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點擊數(shù):   更新日期:2011年12月05日

上海市安全生產(chǎn)條例【2011年修訂】[被修訂]點擊此處下載本文件word格式

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發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2011-09-19
實施日期:2012-01-01
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門備案。

高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當明確負責(zé)應(yīng)急救援的人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項應(yīng)急救援預(yù)案演練。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每半年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項應(yīng)急救援預(yù)案演練。

第五十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,根據(jù)本市突發(fā)公共事件總體預(yù)案,組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,確定應(yīng)急救援隊伍,儲備應(yīng)急救援物資、裝備,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括建立應(yīng)急指揮體系,明確相關(guān)部門的應(yīng)急救援職責(zé),確定應(yīng)急救援隊伍,確定應(yīng)急救援技術(shù)專家、建立搶險裝備等信息數(shù)據(jù)庫,確定交通、醫(yī)療、物資、經(jīng)費、治安等保障措施,進行應(yīng)急救援預(yù)案演練等。

第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當在一小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告;情況緊急時,應(yīng)當在三十分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應(yīng)當逐級上報事故情況。每級上報均應(yīng)當在一小時內(nèi)完成口頭上報,在兩小時內(nèi)完成書面上報。

第五十九條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;市或者區(qū)、縣人民政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、相關(guān)專項監(jiān)管部門接到事故報告后,應(yīng)當立即組織事故救援。

第六十條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,本市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定進行調(diào)查:

(一)重大和較大生產(chǎn)安全事故,由市人民政府負責(zé)調(diào)查,市人民政府可以授權(quán)或者委托市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查;

(二)一般生產(chǎn)安全事故,由事故發(fā)生地區(qū)、縣人民政府負責(zé)調(diào)查,區(qū)、縣人民政府可以授權(quán)或者委托區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查。 (下轉(zhuǎn)第10版)

(上接第9版)市人民政府認為必要時,可以調(diào)查區(qū)、縣人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。

第六十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全事故,且對事故發(fā)生負有主要責(zé)任的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門向社會公告,并向市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、建設(shè)交通、經(jīng)濟信息化以及金融監(jiān)管等部門通報有關(guān)情況。

第六章 法律責(zé)任

第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依照有關(guān)法律,承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十九條第三款的規(guī)定,未將安全生產(chǎn)費用的有關(guān)情況報送備案的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以下的罰款。

第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第二十條規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以依法處以罰款,罰款額按未配備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)計,每少配備一人罰款五千元。

第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照本條例第二十一條的規(guī)定參加安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十二條的規(guī)定,未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以依法處以罰款,罰款額按未培訓(xùn)從業(yè)人員人數(shù)計,每少培訓(xùn)一人罰款五百元。

第六十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十八條第二款、第三款的規(guī)定,從事危險作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令改正,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位和接受委托的作業(yè)單位處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第六十八條 礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通運輸、金屬冶煉、船舶修造、裝卸等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十五條的規(guī)定,未足額存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金且未投保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任保險的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負責(zé)人違反本條例第三十七條第一項至第四項的規(guī)定,從事禁止行為的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對其有關(guān)負責(zé)人處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第七十條 各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī),追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的;

(二)因其失職、瀆職行為造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的;

(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的;

(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;

(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。

第七十一條 當事人對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第七十二條 本條例下列用語的含義是:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。

(三)產(chǎn)業(yè)園區(qū),是指依法設(shè)立并由市或者區(qū)、縣人民政府派出或者指定機構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)。

(四)危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

第七十三條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、民辦非企業(yè)單位在日常運營中的安全作業(yè)管理,參照執(zhí)行本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十四條 本條例自2012年1月1日起施行。

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