??? 五、應急預案備案流程

??? （一）各區(qū)縣安全監(jiān)管部門根據本區(qū)域安全生產實際，編制應急預案，經區(qū)縣政府審查同意后，報市安全監(jiān)管部門備案。負有安全生產管理職責的有關部門編制的生產安全專項應急預案應抄送同級安全監(jiān)管部門。

??? （二）各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位的綜合應急預案和專項應急預案，報市安全監(jiān)管局備案，并抄送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門。其所屬單位的應急預案分別報送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門備案。

??? （三）建筑施工單位和危險化學品的生產、經營、儲存、使用單位的應急預案分別報市、區(qū)安全監(jiān)管部門備案。

??? （四）其他生產經營單位的應急預案報所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門備案。

??? 六、工作步驟

??? 應急預案規(guī)范化管理試點工作分為準備、實施、驗收三個階段進行。

??? （一）準備階段（2009年5月20日至6月中旬）

??? 1．各重點督導單位制定下發(fā)工作方案，明確深入推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、危險化學品和重點企業(yè)，落實相關工作。

??? 2. 參加國家組織召開的應急預案重點督導工作會議。

??? 3. 做好貫徹實施的其他準備工作和宣傳培訓工作。

??? （二）組織實施階段（2009年6月下旬至10月下旬）

??? 1．組織各區(qū)縣安全監(jiān)管局、各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位修訂相關應急預案，完善應急預案體系，提高應急預案質量。

??? 2. 指導重點督導區(qū)縣建立應急預案數(shù)據庫，實現(xiàn)動態(tài)化管理。

??? 3. 各區(qū)縣安全監(jiān)管局開展《辦法》的貫徹實施工作。

??? （三）檢查完善階段（2009年10月下旬至12月下旬）

??? 1. 指導重點督導區(qū)縣完成本地區(qū)應急預案管理工作總結。

??? 2. 形成本市應急預案管理工作總結。

??? 七、工作要求

??? （一）加強領導，明確目標。各單位要切實加強對《辦法》貫徹實施工作的組織領導，明確工作目標和任務，成立組織指導機構并明確負責人。各區(qū)縣安全監(jiān)管局請于6月底前上報負責此項工作的分管領導及具體工作人員名單和貫徹實施工作方案。

??? （二）突出重點，周密部署。根據國家應急救援指揮中心要求，結合上海的實際，各單位要制定詳細實施方案，周密部署，認真組織。通過動員、研討、檢查、典型引路等工作，保證工作目標和工作任務的完成。

??? （三）強化指導，狠抓落實。各單位要加強對貫徹落實《辦法》的檢查指導，按照實施方案的進度要求，保質保量地完成各項工作任務。各區(qū)縣安全監(jiān)管局請于10月底前上報貫徹實施工作的階段性總結和對策措施。

??? （四）認真總結，完善提高。各單位要及時掌握工作進展情況，研究解決問題，做到分類指導、分級管理、分段總結。要加強與有關部門的溝通，互相支持，協(xié)同動作。各區(qū)縣安全監(jiān)管局各重點督導單位請11月20日前上報工作總結。