第一章 總 則

　　第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)肅追究森林火災(zāi)事故責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《山東省森林防火管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于對(duì)各市區(qū)政府（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委，下同）及鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，下同）主要負(fù)責(zé)人、分管林業(yè)工作負(fù)責(zé)人，各級(jí)林業(yè)行政主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，各級(jí)森林防火指揮部成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，各森林經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。

　　第三條 本規(guī)定所稱責(zé)任追究，是指在森林防火工作中因組織不力、預(yù)防和撲救措施不到位造成森林火災(zāi)，對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行追究。

　　第四條 森林防火責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必究、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

　　第五條 監(jiān)察、公安、人力資源社會(huì)保障、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好森林防火責(zé)任追究工作。

　　第二章 森林防火責(zé)任

　　第六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將森林防火經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

　　第七條　森林防火工作實(shí)行各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人是森林防火工作主要責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)主要責(zé)任。

　　各級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)森林防火工作實(shí)行部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制。其負(fù)責(zé)人是森林防火工作主管責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)主管責(zé)任。

　　各森林經(jīng)營(yíng)單位對(duì)森林防火工作實(shí)行經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。其法定代表人是森林防火工作直接責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)直接責(zé)任。

　　第八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)森林防火設(shè)施，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配備森林防火專業(yè)隊(duì)伍、撲火裝備和儲(chǔ)備防火物資。

　　第九條 各級(jí)政府設(shè)立的森林防火指揮部主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┙M織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

　?。ǘ┙M織森林防火安全檢查，督導(dǎo)有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患；（三）組織本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單

　　位維護(hù)、管理森林防火設(shè)施及設(shè)備；

　?。ㄋ模┎渴鸷投讲樯址阑鹌?、高火險(xiǎn)期和春節(jié)、清明節(jié)等重要時(shí)段的森林防火工作，組織落實(shí)防范措施；

　?。ㄎ澹┡嘤?xùn)各級(jí)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)，安排部署森林防火專業(yè)人員的培訓(xùn)；

　　（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，適時(shí)發(fā)布火情信息，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)，調(diào)度防火隊(duì)伍和物資；

　?。ㄆ撸┘皶r(shí)上報(bào)森林火災(zāi)事故；

　?。ò耍┡浜嫌嘘P(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門的森林防火職責(zé)主要包括：

?。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火工作；

　　（二）健全森林防火制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，擬訂森林防火規(guī)劃和森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林防火措施，進(jìn)行森林防火宣傳教育；

　?。ㄈ┥址阑鹌趦?nèi)做好防火值班、調(diào)度和信息報(bào)告工作；

　?。ㄋ模┙M織建設(shè)和配置森林防火設(shè)施及設(shè)備；

　?。ㄎ澹┮婪ㄞk理涉及森林防火的行政許可和審批，具體實(shí)施森林防火監(jiān)督檢查工作，并依法查處違法違規(guī)行為；

　?。┻M(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十一條 各級(jí)森林防火指揮部成員單位在森林防火工作中的主要職責(zé)，包括宣傳教育、火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備、交通通訊、火案查處等。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)明確各成員單位具體的森林防火工作職責(zé)。

　　第十二條 森林經(jīng)營(yíng)單位的森林防火職責(zé)主要包括：

　?。ㄒ唬┙⑸址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，明確并落實(shí)森林防火責(zé)任；

　?。ǘ┲贫ㄉ只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案；

　?。ㄈ┌凑丈址阑鹨?guī)劃配置森林防火設(shè)施、設(shè)備，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維修；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)組建森林撲火隊(duì)伍，配備撲火裝備和物資，服從上級(jí)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)安排隊(duì)伍和物資；

　?。ㄎ澹┙M織進(jìn)行森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患，撲救森林火災(zāi)；

　?。ｍ?xiàng)部署和督查森林防火期、高火險(xiǎn)期和春節(jié)、清明節(jié)等重要時(shí)段的森林防火工作，組織落實(shí)防范措施；

　?。ㄆ撸┌才派址阑鸸ぷ鲗ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)；

　?。ò耍┙⒔∪珦浠鸢踩逃团嘤?xùn)制度，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行森林防火宣傳；

　?。ň牛┲浦乖谏謨?nèi)或距森林邊緣500米范圍內(nèi)違規(guī)用火行為，并協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件；

　?。ㄊ┡鋫鋵Ｂ毞阑鹱o(hù)林、瞭望人員，專門負(fù)責(zé)觀測(cè)、報(bào)告火情，做好防火值班、調(diào)度和報(bào)告工作；

　?。ㄊ唬┌匆?guī)定設(shè)立檢查站，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛、人員進(jìn)行防火檢查，并留置火種和易燃易爆品，阻止無人監(jiān)護(hù)的無民事行為能力人進(jìn)入林區(qū)；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。