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點擊數(shù):   更新日期:2011年03月21日

山東省海上搜尋救助辦法

發(fā) 文 號:山東省人民政府令2011年第234號
發(fā)布單位:山東省人民政府
發(fā)布日期:2011-03-21
實施日期:2011-05-01

第一章 總 則

  第一條 為了及時、有效地開展海上搜尋救助,保障海上人命安全,保護海洋環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 在本省沿海水域從事搜尋救助活動以及與搜尋救助活動相關(guān)的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱海上搜尋救助,是指船舶、設(shè)施在海上發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒,油類物質(zhì)或者危險化學品泄漏,以及民用航空器在海上遇險,造成或者可能造成人員傷亡、失蹤或者海洋環(huán)境損害時,組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置、遇險人員救援和海域污染防治的行動。

  第四條 海上遇險人員有獲得無償救助的權(quán)利。

  具有海上搜尋救助能力的單位和個人,對遇險人員有進行救助的義務(wù)。

  第五條 海上搜尋救助工作應(yīng)當遵循以人為本、安全第一、預防為主的方針,堅持政府領(lǐng)導、社會參與、統(tǒng)一指揮、分級管理、屬地為主、快速高效的原則,實行預防與救助相結(jié)合、專業(yè)搜尋救助與社會搜尋救助相結(jié)合、自救與他救相結(jié)合。

  第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將海上搜尋救助事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全海上搜尋救助體系和應(yīng)急反應(yīng)機制,提高海上搜尋救助能力。

  第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強海上搜尋救助的宣傳教育,普及海上避險與求生知識,增強公眾的海上風險防范意識,提高海上遇險人員的自救能力。

  新聞媒體應(yīng)當無償開展海上突發(fā)事件預防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。

  第八條 對在海上搜尋救助工作中做出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 機構(gòu)與職責

  第九條 省人民政府設(shè)立的海上搜救中心由發(fā)展改革、公安、財政、交通運輸、海事、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、氣象、民政、電信、外事以及沿海設(shè)區(qū)的市人民政府、武警部隊等成員單位組成,負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全省的海上搜尋救助工作。

  沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的海上搜救中心,負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮管轄海域的海上搜尋救助工作。

  海上搜救中心各成員單位應(yīng)當按照確定的海上搜尋救助職責,做好海上搜尋救助的有關(guān)工作。

  第十條 海上搜救中心在本級人民政府的領(lǐng)導下開展海上搜尋救助工作,履行下列職責:
  (一)擬訂海上搜尋救助應(yīng)急預案;
  (二)對社會搜尋救助力量進行業(yè)務(wù)指導;
  (三)組織海上搜尋救助訓練、演習和相關(guān)培訓;
  (四)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜尋救助行動;
  (五)對海上搜尋救助行動進行評估;
  (六)本級人民政府確定的其他職責。海上搜救中心的日常工作由海事部門負責。

  第十一條 海上搜救應(yīng)急預案主要包括下列內(nèi)容:
  (一)海上搜救應(yīng)急組織指揮體系和成員單位職責分工;
  (二)海上風險預警和預防機制;
  (三)海上突發(fā)事件分級和報告程序;
  (四)海上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置措施;
  (五)海上搜尋救助后期處置;
  (六)海上搜尋救助應(yīng)急保障等。海上搜救中心應(yīng)當將擬訂的海上搜救應(yīng)急預案,報本級人民政府批準后實施。海上搜救中心根據(jù)工作實際,可以對海上搜救應(yīng)急預案適時修訂,并按原審批程序報經(jīng)批準。

  第十二條 海上搜救中心應(yīng)當建立健全海上搜尋救助專家咨詢制度,聘請海事、救撈、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋、氣象、環(huán)保、石油化工、航運等行業(yè)的專家或者專業(yè)技術(shù)人員,為海上搜尋救助工作提供技術(shù)咨詢。

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