為確保我市重大基礎設施建設和運行的安全，實現(xiàn)全市經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)重大基礎設施安全隱患排查工作方案的通知》(寧政辦發(fā)〔2007〕208號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就抓好我市重大基礎設施安全隱患排查提出如下工作方案：
一、排查對象和工作分工
各縣(市、區(qū))、各有關部門要按照突出重點、密切配合的原則，堅持重大基礎設施隱患專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類排查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，重點做好以下六個方面的排查工作。具體職責分工如下：
(一)公路交通設施。以橋梁為重點所有在建和投入使用的公路、橋梁工程。包括： 1、跨黃河橋梁(含浮橋)； 2、大跨徑圬工砌體橋梁； 3、地質(zhì)、地形條件復雜的橋梁； 4、交通繁忙特別是超限超載車流量較為集中的橋梁； 5、高路堤、深路塹、地質(zhì)復雜路段的公路和橋梁。排查工作由市交通局牽頭，會同市發(fā)改委、建設局、各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)組織實施。
(二)鐵路交通設施。青銅峽市境內(nèi)已經(jīng)投運的大古鐵路、橋梁和站房。排查工作由市經(jīng)委牽頭，會同青銅峽市人民政府、大古鐵路公司組織實施。
(三)大型水利設施。包括：1、大型水庫(總庫容1億立方米以上)；2、大型排灌泵站工程(裝機流量50立方米/秒或灌溉面積50萬畝以上)；3、一、二級堤防工程(防洪標準超過50年一遇)。排查工作由市水務局牽頭，會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)組織實施。
(四)重要電力設施。包括：1、火力發(fā)電(單機容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上)；2、水電站(裝機容量30萬千瓦以上或水庫總?cè)莘e1億立方米以上)；3、停電會造成重要設備損壞和危及人身安全的工礦企業(yè)自備電廠；4、變電所(330千伏、500千伏)；5、輸電線路大跨越塔(500千伏)；6、不得中斷的電力系統(tǒng)通信設施；7、電力樞紐(匯集多個電源和聯(lián)絡線或連接不同電力系統(tǒng)的重要變電所)；8、經(jīng)主管部門批準，在地震時必須保障正常供電的其他重要電力設施。排查工作由市經(jīng)委牽頭，會同市發(fā)改委、水務局、銀南供電局和各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)組織實施。
(五)石油天然氣設施。包括：1、輸油管道設施(跨省、市干線輸油管網(wǎng))；2、天然氣輸氣管網(wǎng)(跨省或年輸氣能力5億立方米以上)；3、油氣田集輸處理設施(高溫、高壓、高含硫油氣田進場，集輸場站)。排查工作由市安監(jiān)局牽頭，會同寧夏長寧天然氣有限公司、各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)組織實施。
(六)城市基礎設施。包括：燃氣供應、供水、集中供熱、道路橋梁等。排查工作由市建設局牽頭，會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)組織實施。
二、排查主要內(nèi)容
(一)在建重大基礎設施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關審批手續(xù)；勘察、設計、建設施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行了職責；工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位；重大基礎設施是否按要求完成“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危害預評價”，是否按要求進行了“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)驗收，是否取得了安全生產(chǎn)許可(適用于要求取證的行業(yè))。
(二)重大基礎設施設計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標準、規(guī)范是否嚴格執(zhí)行。
(三)重大基礎設施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析，對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對存在的重大隱患是否能及時發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補救措施。
(四)使用中的重大基礎設施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責任主體是否明確，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設施狀況記錄(臺帳、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全。
(五)重大基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發(fā)事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。
