（1987年7月2日寧夏回族自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)安全暫行條例》 2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修改為《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》 根據(jù) 2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定》修正 2015年11月26日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂 2022年7月29日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂）

目? 錄

　　第一章??總則

　　第二章??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第三章??安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理及保障措施

　　第四章??生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第五章??法律責(zé)任

　　第六章??附則

第一章??總??則

　　第一條??為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條??在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條??安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)解決本地區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全工作實(shí)施統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　寧東能源化工基地管委會(huì)承擔(dān)寧東能源化工基地核心區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的行政檢查、行政處罰等監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第五條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，按照業(yè)務(wù)相近的原則，明確職責(zé)分工，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門），應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第六條??各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第七條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　第八條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以設(shè)置安全總監(jiān)，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第九條??工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出安全生產(chǎn)意見(jiàn)和建議；參與事故調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取工會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理并反饋。

　　第十條??各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育，開(kāi)展群眾性安全文化活動(dòng)，培養(yǎng)、提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

　　中小學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校以及各級(jí)黨校（行政學(xué)院）等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將安全知識(shí)普及、安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計(jì)劃。

　　新聞出版、廣播電視等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的公益宣傳教育，對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十一條??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和科技成果，推進(jìn)涉及安全生產(chǎn)的各類信息資源應(yīng)用開(kāi)放、數(shù)據(jù)共享。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持、指導(dǎo)、規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)活動(dòng)。

　　第十二條??支持負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與黃河流域和陜甘蒙等臨近省區(qū)的相關(guān)部門建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，構(gòu)建信息互通、資源共享的安全管理和應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控、應(yīng)急預(yù)案銜接與協(xié)同救援處置，開(kāi)展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作。

　　第十三條?縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、開(kāi)展應(yīng)急救援、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、報(bào)告重大事故隱患、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條??任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患、事故或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。

第二章??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十五條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定并執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則互認(rèn)。

　　第十六條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并執(zhí)行下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　　（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核、獎(jiǎng)懲制度；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)會(huì)議制度；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)資金和設(shè)施、設(shè)備投入保障制度；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)教育、培訓(xùn)制度；

　?。ㄎ澹﹫?chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；

　?。┌踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

　?。ㄆ撸┌踩珯z查和事故隱患排查治理制度；

　?。ò耍┪ｋU(xiǎn)作業(yè)及變更管理制度；

　?。ň牛?duì)承包、承租單位等相關(guān)方的安全管理制度；

　?。ㄊ┞殬I(yè)衛(wèi)生管理制度和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用、管理制度；

　?。ㄊ唬┥a(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

　?。ㄊ┌踩a(chǎn)檔案制度；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他制度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修改。

　　第十七條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，以及各部門、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每年對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)，并在本單位公示。

　　第十八條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。

　　第十九條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)相應(yīng)資格。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、師資、學(xué)時(shí)記錄、考核結(jié)果等情況，檔案的保存期限不得少于五年。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將其使用的勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)人員、靈活用工人員，納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　第二十條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利：

　?。ㄒ唬┰趧趧?dòng)合同中載明保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害、辦理工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng)；

　?。ǘ┝私庾鳂I(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素以及防范、應(yīng)急措施，獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

　?。ㄈ?duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告；

　?。ㄋ模┚芙^違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

　　（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法要求賠償；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利。

　　第二十一條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷乇締挝话踩a(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；

　?。ǘ┙邮馨踩a(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核，參加應(yīng)急演練；

　?。ㄈ┱莆毡緧徫话踩僮骷寄?，熟悉工作銜接配合的安全事項(xiàng)，具備作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素防范和事故應(yīng)急能力；

　?。ㄋ模┱_佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)告事故隱患或者事故；

　?。┡浜鲜鹿收{(diào)查，如實(shí)提供情況；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十二條??礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)資金投入和有效使用。

　　提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，不得擠占、挪用。

　　第二十三條??礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)等有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過(guò)一百人不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

　　注冊(cè)安全工程師的配備執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條??礦山、金屬冶煉、建筑施工以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，提前公布帶班計(jì)劃并接受從業(yè)人員監(jiān)督。

　　帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定，妥善處置事故隱患，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或者事故時(shí)，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并進(jìn)行有效處置。

　　第二十五條??礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)提示和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第二十六條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)，如實(shí)記錄意見(jiàn)聽(tīng)取情況：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)投入計(jì)劃；

　?。ǘ┬陆?、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目計(jì)劃；

　?。ㄈ┲卮笤O(shè)備、設(shè)施、工藝流程變更計(jì)劃；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局調(diào)整計(jì)劃；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的發(fā)包或者出租計(jì)劃；

　?。┢渌婕鞍踩a(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策。

　　第二十七條??鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，根據(jù)投保單位需求，協(xié)助投保單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、事故隱患排查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全宣傳教育培訓(xùn)等事故預(yù)防工作，建立事故快速理賠及預(yù)賠付等機(jī)制。

　　第二十八條??安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的礦山井下特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志后，方可投入使用。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。

　　第二十九條??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能、工藝、設(shè)備。

　　自治區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，在國(guó)家制定的嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰目錄以外，制定本地區(qū)淘汰目錄，具體目錄由自治區(qū)應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

　　第三十條??存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，按照下列規(guī)定實(shí)施管控：

　?。ㄒ唬┲贫ê蛨?zhí)行安全操作規(guī)程；

　　（二）定期檢查評(píng)估安全狀態(tài)、檢測(cè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備；

　?。ㄈ┻\(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)安全狀況并如實(shí)記錄；

　　（四）制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置技術(shù)團(tuán)隊(duì)，定期組織演練；

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備應(yīng)急救援器材，并定期檢測(cè)、檢驗(yàn)、維護(hù)；

　?。┢渌芸卮胧?。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急保障措施向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　第三十一條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，結(jié)合本單位類型和特點(diǎn)，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估至少每年組織一次。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：

　　（一）編制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方案，明確風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、管控措施、應(yīng)急處置和評(píng)價(jià)考核等內(nèi)容；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)狀況發(fā)生變化的，重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

　?。ㄈ?duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)；

　?。ㄋ模┰诖嬖陲L(fēng)險(xiǎn)的部位、區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；

　　（五）完善并適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　?。┤鐚?shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、管控等信息，建立專項(xiàng)檔案；

　?。ㄆ撸踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方案報(bào)送應(yīng)急管理部門或者行業(yè)主管部門。

　　第三十二條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查，采取技術(shù)、管理等有效措施及時(shí)消除隱患；對(duì)不能及時(shí)消除的隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，記錄檔案保存期限不得少于五年。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。重大事故隱患治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和本單位職工代表大會(huì)報(bào)告。

　　第三十三條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提升安全生產(chǎn)能力。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、生產(chǎn)安全事故預(yù)警預(yù)報(bào)等制度。

　　鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

　　第三十四條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、懸吊、挖掘、盲板抽堵、建設(shè)工程拆除和高處作業(yè)、有限空間作業(yè)，以及臨近重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道、地下電纜通道等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批程序并予以現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者接受委托的作業(yè)單位從事危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，按照規(guī)定制定作業(yè)方案，確認(rèn)作業(yè)條件和上崗資格，落實(shí)安全防護(hù)措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　第三十五條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向承包、承租單位書(shū)面告知項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的安全生產(chǎn)基本情況以及現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

　　承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對(duì)其安全生產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)向發(fā)包方、出租方和所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

　　第三十六條??礦山、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等廢棄物品儲(chǔ)存在專用的排放場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備內(nèi)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)易燃、易爆、放射性、有毒、有害廢棄物品按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，采取安全措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者環(huán)境污染事故。

　　第三十七條??大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，在活動(dòng)開(kāi)展前組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定符合安全要求的活動(dòng)方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定履行審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　大型群眾性活動(dòng)的承辦者、管理者應(yīng)當(dāng)保證活動(dòng)所需的設(shè)施、設(shè)備、條件等符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定，配備與活動(dòng)規(guī)模相應(yīng)數(shù)量的維持秩序人員、應(yīng)急救援人員以及必要的應(yīng)急救援器材。

　　對(duì)馬拉松等戶外大型群眾性活動(dòng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療、氣象、通訊等方面的保障，確?；顒?dòng)安全有序開(kāi)展。

　　第三十八條??公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及旅游景區(qū)、體育場(chǎng)（館）、賓館、飯店、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)樓宇等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列安全規(guī)定：

　　（一）重點(diǎn)安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配置安全設(shè)施、設(shè)備，并保障正常使用；

　?。ǘ┍３职踩隹?、疏散通道以及消防車通道暢通；

　?。ㄈ┡鋫鋺?yīng)急廣播、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明、備用電源、消防救援等設(shè)施、設(shè)備、器材，并保障正常使用；

　?。ㄋ模┤菁{人數(shù)符合核定數(shù)量；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。

　　第三十九條??學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，一年內(nèi)組織不少于兩次演練。

　　學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保證師生安全。除必要的教學(xué)用途外，禁止組織學(xué)生參加接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害物品的危險(xiǎn)性活動(dòng)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，建立完善實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品安全管理制度，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　　校園房屋、場(chǎng)地不得作為易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出租、出借。

　　第四十條??旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，落實(shí)旅游安全措施，做好旅游突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和旅游者疏導(dǎo)工作。

　　經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，對(duì)涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日使用前，進(jìn)行例行安全檢查和試運(yùn)行，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，保證旅游設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

第三章??安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理及保障措施

　　第四十一條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門規(guī)范化建設(shè)，配備與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，保障監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車輛工作需要。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，提高行政執(zhí)法和應(yīng)急救援能力。

　　第四十二條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求科學(xué)合理確定企業(yè)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，組織或者委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)形成評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告包括安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況、事故發(fā)生的可能性及危害程度、事故影響范圍、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急措施，以及評(píng)估結(jié)論與建議等內(nèi)容。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等的重要參考。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)編制本行業(yè)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估規(guī)范，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任。

　　第四十三條??縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理監(jiān)督管理制度，對(duì)重大事故隱患及其治理情況及時(shí)登記，并指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定落實(shí)整改方案。??

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告或者在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排除事故隱患；屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患且無(wú)法排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府；不屬于本級(jí)人民政府管理權(quán)限內(nèi)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

　　第四十四條 ?縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防、交通、水利、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村自建房、農(nóng)機(jī)安全、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提升農(nóng)村安全水平。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四十五條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn)，建立健全城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門每年至少開(kāi)展一次城市區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，將新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源納入管控范圍，落實(shí)管控措施，強(qiáng)化綜合管控和源頭治理。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、氣象、消防、地震等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，防止自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

　　第四十六條 ?縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)資金保障、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、金融支持、評(píng)先選優(yōu)、稅收和保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠等激勵(lì)支持措施。

　　第四十七條 ?縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的安全設(shè)施、設(shè)備安全狀況進(jìn)行抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

　　受委托的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供技術(shù)服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向委托的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

　　第四十八條 ?縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示。

　　第四十九條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門可以根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，組織專家為生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援、事故調(diào)查等提供技術(shù)支持。

　　第五十條 ?開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，每五年開(kāi)展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，并督促有關(guān)單位落實(shí)、整改。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目相對(duì)集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，應(yīng)當(dāng)至少每三年開(kāi)展一次整體性安全評(píng)價(jià)。

　　第五十一條 ?新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)規(guī)劃，合理布局，與水源地、居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他人員密集的建筑物保持規(guī)定的安全距離。

　　在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道和地下電纜通道等場(chǎng)所、設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，不得建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

　　礦山、尾礦庫(kù)、采空區(qū)、化工園區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)以及其他人員密集的建筑物。

　　對(duì)不符合前三款規(guī)定已建成的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、設(shè)備，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定整治方案，依法進(jìn)行搬遷或者采取必要的安全保障措施。

　　第五十二條 ?承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┏鲑Y質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事安全技術(shù)、管理服務(wù)的；

　?。ǘ┏鲎狻⒊鼋?、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的；

　?。ㄈ┏鼍咛摷倩蛘呤?shí)報(bào)告的；

　?。ㄋ模┻`法違規(guī)泄露委托人的技術(shù)秘密或者業(yè)務(wù)秘密的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的；

　　（六）違反規(guī)定應(yīng)到而未到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等服務(wù)的機(jī)構(gòu)不得有前款第三項(xiàng)至第七項(xiàng)行為。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前兩款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第四章??生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第五十三條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，根據(jù)本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地、救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織一次。

　　第五十四條 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查等情況，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)。

　　易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援專業(yè)化水平。國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，從其規(guī)定。

　　第五十五條 ?應(yīng)急救援隊(duì)伍接到有關(guān)人民政府及其部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第五十六條 ?生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可以直接向事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告；事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即如實(shí)向事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)事故情況。

　　事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

　　第五十七條 ?依照法定權(quán)限負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)送。

　　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)和管理問(wèn)題專篇，詳細(xì)分析原因并依法發(fā)布。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等有不同意見(jiàn)的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)，對(duì)事故調(diào)查組其他成員的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

　　上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

　　任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

　　第五十八條 ?有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府的批復(fù)，依照法定權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并及時(shí)、全面落實(shí)整改措施。

　　負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對(duì)事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果；對(duì)不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒(méi)有落實(shí)的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第五十九條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的情況，并采用公告、新聞發(fā)布會(huì)等形式，定期向社會(huì)公布。

　　縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期分析本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況，作出事故風(fēng)險(xiǎn)提示，完善事故預(yù)防機(jī)制，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門。

第五章??法律責(zé)任

　　第六十條 ?各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人在落實(shí)安全生產(chǎn)工作中因失職造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條 ?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條 ?違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）未按照規(guī)定建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照規(guī)定開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的；

　?。ㄈ氖挛ｋU(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，或者未遵守操作規(guī)程、落實(shí)安全防護(hù)措施的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。

　　有前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)的行為，逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十三條 ?違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未向承包、承租單位書(shū)面告知項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的安全生產(chǎn)基本情況、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)的，責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十四條 ?承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的，沒(méi)收違法所得；違法所得在十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。

　　第六十五條 ?本條例規(guī)定的行政處罰，由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工依法決定。

　　第六十六條 ?違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章??附 ?則

　　第六十七條 ?本條例自2022年10月1日起施行。