第一章 總 則
第一條 為了保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防和減少火災(zāi)和人身傷害事故,加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹及其安全管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第三條 本條例所稱的煙花爆竹,是指以煙火藥為原料,點(diǎn)燃引火線或者通過(guò)其他方式能夠產(chǎn)生聲響、煙光等的各類鞭炮、焰火。
第四條 自治區(qū)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存實(shí)行行政許可制度。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。
公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全管理工作。
供銷合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹的安全經(jīng)營(yíng)管理,配合有關(guān)行政管理部門做好煙花爆竹安全管理工作。
煙花爆竹生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,建立、健全安全責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)、銷售條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷合作社等部門對(duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。
第七條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行舉報(bào),各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有功人員予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)、銷售安全管理
第八條 設(shè)立煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi),經(jīng)審查,對(duì)符合申請(qǐng)條件的,作出行政許可的決定;對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù)。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)煙花爆竹。
第九條 煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、輸油氣管線等重要設(shè)施的安全距離,符合國(guó)家安全規(guī)定;
?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備通風(fēng)、降溫、防潮、防火、防爆、防雷電、防靜電等安全設(shè)施,具備切實(shí)可行的事故應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案;
?。ㄈS房、主要生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)備、煙火劑化工原料及產(chǎn)品、半成品等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全性能標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和從事生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的安全生產(chǎn)上崗合格證;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
禁止在城市市區(qū)、居民居住區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)建立煙花爆竹工廠、倉(cāng)庫(kù)。
第十條 自治區(qū)實(shí)行煙花爆竹專營(yíng)專賣和專營(yíng)檢封標(biāo)識(shí)制度,推行掛牌連鎖配送經(jīng)營(yíng)和銷售。
專營(yíng)專賣批發(fā)企業(yè)由自治區(qū)供銷合作社確定,由自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
批發(fā)、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)加貼自治區(qū)供銷合作社監(jiān)制的煙花爆竹專營(yíng)檢封標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)
人不得銷售無(wú)專營(yíng)檢封標(biāo)識(shí)的煙花爆竹,不得偽造專營(yíng)檢封標(biāo)識(shí)。