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點擊數(shù):   更新日期:2014年01月24日

內(nèi)蒙古自治區(qū)民用機場管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2013年第200號
發(fā)布單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
發(fā)布日期:2014-01-24
實施日期:2014-03-01

第一章 總  則
???   第一條 為加強民用機場管理,促進民用機場建設(shè)和發(fā)展,確保民用機場安全與有序運營,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
???   第二條 本辦法所稱民用機場(以下簡稱機場),是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進行其他活動使用的劃定區(qū)域,包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。
???   第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)機場的規(guī)劃和建設(shè)、安全和運營、安全環(huán)境保護、公共秩序管理適用本辦法。
???   第四條 機場屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施。自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對機場保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,將機場的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并對已設(shè)立的民航發(fā)展專項基金予以保障。
???   機場所在地旗縣級以上人民政府依法對機場實施監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)、解決機場管理方面的重大問題。
???   第五條 機場管理機構(gòu)負責(zé)機場的安全和運營管理、機場地區(qū)的公共秩序管理。
???   發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、安全生產(chǎn)、公安、無線電管理、口岸管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好機場管理工作。
???   第六條 機場管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一高效的原則。
??? 第二章 規(guī)劃和建設(shè)
???   第七條 機場所在地旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,并對機場場址實施保護。
???   第八條 機場總體規(guī)劃由機場建設(shè)項目法人或者機場管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織編制。
???   編制機場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求機場所在地旗縣級以上人民政府、駐場單位和有關(guān)軍事機關(guān)的意見。
???   機場總體規(guī)劃經(jīng)國家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后實施。
???   第九條 機場所在地旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據(jù)機場的安全運營和發(fā)展需要,對機場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。
???   第十條 機場內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合機場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在機場內(nèi)擅自新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物。
???   在機場地區(qū)以外機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)進行工程項目建設(shè)的,機場所在地旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可前,應(yīng)當(dāng)書面征求機場管理機構(gòu)的意見。
???   第十一條 機場地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由機場建設(shè)項目法人或者機場管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè);機場周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由機場所在地旗縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。
???   第十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)機場總體規(guī)劃,制定通信網(wǎng)絡(luò)詳細規(guī)劃,明確機場所需通信設(shè)施在機場中的位置,并按照有關(guān)規(guī)定提供公用通信網(wǎng)機房、管道、走線架等通信配套設(shè)施,供通信運營商有償使用。
???   通信運營商在機場內(nèi)鋪設(shè)管線、安裝設(shè)備應(yīng)當(dāng)征得機場管理機構(gòu)同意,并符合機場通信網(wǎng)絡(luò)詳細規(guī)劃。
??? 第三章 安全和運營
???   第十三條 機場管理機構(gòu)對機場的安全和運營實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,負責(zé)建立健全機場安全運營責(zé)任制,組織制定機場安全運營規(guī)章制度,保障機場安全投入的有效實施,督促檢查安全運營工作,及時消除安全事故隱患,依法報告生產(chǎn)安全事故。
???   航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同保障機場的安全運營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生影響機場安全運營情況的,航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)。
???   第十四條 地區(qū)民用航空管理機構(gòu)、機場所在地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系,形成聯(lián)動機制。
???   第十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安、經(jīng)濟和信息化、消防、民政、衛(wèi)生、交通運輸、市政公用、通信、電力、當(dāng)?shù)伛v軍、機場駐場單位等簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,共同做好應(yīng)急救援設(shè)備和器材的日常維護和保養(yǎng)工作。
???   第十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織機場應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。
???   第十七條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律和相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)配備消防車輛、消防人員和消防器材以及其他必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材,并加強日常管理。
???   第十八條 進入機場控制區(qū)的人員、車輛,應(yīng)當(dāng)出示有效的機場控制區(qū)通行證件,接受安全檢查,在限定的區(qū)域內(nèi)活動,服從管理。
???   第十九條 機場管理機構(gòu)對航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)依法進行安全檢查或者采取國家規(guī)定的其他安全措施。旅客及其攜帶的行李物品在登機前應(yīng)當(dāng)依法接受安全檢查。
???   第二十條 禁止在機場內(nèi)從事下列危害或者可能危害民用航空安全的行為:
???  ?。ㄒ唬o機場控制區(qū)通行證件進入機場控制區(qū);
???  ?。ǘ╇S意穿越航空器跑道、滑行道;
???   (三)攜帶危險品進入航站樓、乘坐航空器或者在托運行李、貨物、郵件中夾帶危險品;
???  ?。ㄋ模┓欠〝r截或者強行登、占航空器;
???  ?。ㄎ澹┎宦爠褡柙诤娇掌?、機坪或者廊橋內(nèi)滯留,影響航空器正常運行;
???  ?。_擊、堵塞安檢通道、登機通道或者應(yīng)急等通道,沖闖機坪;
???   (七)攀(鉆)越、損毀機場圍界設(shè)施以及其他安全防護設(shè)施;
???  ?。ò耍┽鳙C、放牧、晾曬農(nóng)作物、教練或者駕駛車輛;
???   (九)燃放煙花爆竹;
???   (十)不按照規(guī)定使用警報器具;
???   (十一)謊報險情,制造混亂;
???  ?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害或者可能危害民用航空安全的行為。
???   第二十一條 在機場開放使用情況下,不得在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進行施工。確需施工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地區(qū)民用航空管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
???   第二十二條 航空油料供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強航空油料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和管理,會同機場管理機構(gòu)建立油料儲備應(yīng)用機制,根據(jù)需要確定油料儲備規(guī)模,為機場運營提供安全、高效的航空油料供應(yīng)。
???   第二十三條 機場航空油料管線設(shè)施的保護,按照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。機場航空油料管線設(shè)施所在地有關(guān)人民政府、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好航空油料管線設(shè)施的保護工作。
???   第二十四條 機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確各方在生產(chǎn)運營、機場管理過程中以及發(fā)生航班延誤等情況時的權(quán)利和義務(wù)。
???   第二十五條 機場管理機構(gòu)負責(zé)對機場內(nèi)服務(wù)指示標(biāo)識、標(biāo)牌、電子顯示屏的設(shè)置,確保內(nèi)容清晰規(guī)范。
???   機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)、問詢、安檢等窗口,配備蒙漢兼通工作人員。
???   機場名稱、機場內(nèi)交通指示牌、旅客提示、警示標(biāo)語、航站區(qū)內(nèi)的商業(yè)店鋪名稱、候機樓內(nèi)各業(yè)務(wù)窗口等,應(yīng)當(dāng)標(biāo)有蒙文標(biāo)識。
???   第二十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備候機、餐飲、停車、醫(yī)療急救等設(shè)施、設(shè)備,并提供相應(yīng)服務(wù)。
???   機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在候機樓附近設(shè)置公共交通服務(wù)區(qū),供機場大巴、公共交通車輛等運營企業(yè)和旅客使用。
???   第二十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運輸企業(yè)及其他駐場單位制定服務(wù)規(guī)范并向社會公布。
???   第二十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站等多種方式,及時向旅客提供航班計劃、航班實時到達和出發(fā)時間等信息。
???   由于航班延誤或者取消,造成旅客、貨物滯留的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過機場候機樓信息顯示屏、廣播等方式,及時通報航班動態(tài)信息,并及時協(xié)調(diào)有關(guān)航空運輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位共同做好應(yīng)急服務(wù)和善后處理工作。航空運輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。
???   第二十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,公布投訴受理單位和投訴方式。對于旅客和貨主的投訴,受理投訴的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。
???   第三十條 機場所在地有關(guān)人民政府口岸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定,負責(zé)航空口岸的日常運行管理,督促、協(xié)調(diào)同級海關(guān)、邊防、檢驗檢疫機構(gòu)(以下統(tǒng)稱口岸檢查監(jiān)督管理機構(gòu))做好出入境人員、運輸工具、貨物和行李物品的查驗和監(jiān)督管理工作。

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