【頒布日期】2008-09-25
【實(shí)施日期】2008-09-25

　 為進(jìn)一步做好全市應(yīng)急管理工作，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力，建立應(yīng)急管理工作考核責(zé)任制，推進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理工作水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）和市政府《關(guān)于依法加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見》（烏海政發(fā)〔2008〕11號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本辦法。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市應(yīng)急管理工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)；市政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)具體組織對(duì)各區(qū)政府、市政府各部門和部分駐市單位應(yīng)急管理工作的考核；各區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府各部門、各鎮(zhèn)(街道）及駐區(qū)各企業(yè)應(yīng)急管理工作的考核。

　　二、考核范圍
　?。ㄒ唬└鲄^(qū)政府和市政府各部門。
　　海勃灣區(qū)、烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)政府。市發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育局、體育局、科學(xué)技術(shù)局（地震局）、民族事務(wù)委員會(huì)、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、建設(shè)委員會(huì)、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)局、環(huán)境保護(hù)局、廣播電視局、統(tǒng)計(jì)局、規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
　?。ǘv市單位。
　　市國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局，神華海勃灣、烏達(dá)礦業(yè)公司。

　　三、考核內(nèi)容
　?。ㄒ唬?yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況。包括預(yù)案編制情況、預(yù)案管理情況等。
　?。ǘ?yīng)急管理體制健全情況。包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)成立情況、專兼職應(yīng)急管理工作人員及其責(zé)任落實(shí)情況等。
　?。ㄈ?yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制完善情況。包括應(yīng)急管理工作責(zé)任制落實(shí)情況、應(yīng)急信息報(bào)告制度和預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度建立情況、應(yīng)急管理資金依法投入情況等。
　?。ㄋ模锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳貫徹情況。
　　（五）重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查情況。包括各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)因素的調(diào)查登記情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送情況、限期落實(shí)隱患排除情況等。
　?。└鲄^(qū)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)及有關(guān)設(shè)備的安裝調(diào)試工作任務(wù)完成情況、應(yīng)急演練開展情況、應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建情況、應(yīng)急資源的儲(chǔ)備管理情況、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送情況等。
　?。ㄆ撸┗鶎討?yīng)急保障能力建設(shè)情況。包括基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍管理情況等。
　　（八）應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的宣傳普及工作情況。

　　四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考核方式
　　應(yīng)急管理工作考核實(shí)行量化評(píng)比，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見附件1、2）進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照計(jì)分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、達(dá)標(biāo)（60分-89分）、不達(dá)標(biāo)（60分以下）3個(gè)等次。
　　凡因應(yīng)急管理工作不力或出現(xiàn)重大失誤，被自治區(qū)政府或部門、市政府或市應(yīng)急管理委員會(huì)通報(bào)批評(píng)的，其考核結(jié)果按不達(dá)標(biāo)處理；被市各專項(xiàng)指揮部、各職能部門通報(bào)批評(píng)的，將其考核結(jié)果順次降一個(gè)等級(jí)處理。
　　應(yīng)急管理工作實(shí)行年度考核，考核采取自我評(píng)價(jià)與聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、集中考核相結(jié)合方式進(jìn)行。首先由各區(qū)政府、市府有關(guān)部門和駐市單位對(duì)照應(yīng)急管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見附件1、2）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提出自評(píng)意見。最后由市政府應(yīng)急管理工作考核組對(duì)各區(qū)、各部門和單位進(jìn)行實(shí)地抽查或集中考核，并依據(jù)日常掌握情況提出考核意見，經(jīng)市應(yīng)急管理委員會(huì)審定同意后，向全市通報(bào)考核結(jié)果。

　　五、考核時(shí)間
　　（一）10月6日至10月10日，自我評(píng)價(jià)階段。
　　（二）10月11日至10月下旬，考核階段。

　　六、考核獎(jiǎng)懲
　　應(yīng)急管理工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)我市各區(qū)、各部門應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況的依據(jù)，并納入干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
　　對(duì)成績(jī)突出的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　附件：1、烏海市2008年各區(qū)應(yīng)急管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
　　          2、烏海市2008年市府部門及駐市單位應(yīng)急管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)