第十六條 在勘查許可證有效期內(nèi),有下列情形之一的,向原登記部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù):
(一)變更勘查作業(yè)區(qū)范圍;
(二)變更勘查工作對(duì)象;
(三)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán);
(四)改變勘查施工單位;
(五)變更勘查工作階段。
第十七條 在勘查許可證有效期內(nèi),探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)或撤銷勘查項(xiàng)目的,應(yīng)到省地礦主管部門辦理注銷手續(xù)。
第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將在不同勘查階段編寫的勘查報(bào)告報(bào)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門審批,并于勘查報(bào)告批準(zhǔn)或驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)到省地礦主管部門辦理探明儲(chǔ)量登記,匯交地質(zhì)資料。
第十九條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得批準(zhǔn)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)及所發(fā)現(xiàn)新礦種的探礦優(yōu)先權(quán)。
第三章 礦產(chǎn)資源的開采
第二十條 開采由國(guó)家審批并頒發(fā)采礦許可證以外的礦產(chǎn)資源,分別由省、市、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。
開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上和開采菱鎂礦、硼、玉石和滑石等礦產(chǎn)資源,由省地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。
開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型和由省地礦主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源,由市地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。
開采河道外普通建筑用砂、石和粘土等礦產(chǎn)資源,由縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。
開采跨市、縣行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源,由上一級(jí)地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 市地礦主管部門應(yīng)將市、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證的資料匯總報(bào)省地礦主管部門備案。
第二十二條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持開采不同礦產(chǎn)資源所需的地質(zhì)勘查報(bào)告、復(fù)采區(qū)域有關(guān)資料或其他必要地質(zhì)資料,向地礦主管部門申請(qǐng)辦理占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記,劃定礦區(qū)范圍。
大型礦山礦區(qū)范圍保留期由國(guó)家規(guī)定,中、小型礦山礦區(qū)范圍保留期不得超過1年。
因特殊原因需要延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期的,可在期滿前3個(gè)月內(nèi)向地礦主管部門申請(qǐng)延長(zhǎng)礦區(qū)范圍保留期,保留期延長(zhǎng)不得超過1年。
第二十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦登記,應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)材料:
(一)采礦申請(qǐng)登記書和劃定礦區(qū)范圍的批復(fù);
(二)占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記表;
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門批準(zhǔn)文件;
(五)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;
(七)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案;
(八)土地復(fù)墾方案;
(九)地礦主管部門要求的其他材料。
第二十四條 地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦登記申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)作出審查決定,并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起1個(gè)月內(nèi),按國(guó)家規(guī)定到批準(zhǔn)登記的地礦主管部門繳納當(dāng)年采礦權(quán)使用費(fèi),領(lǐng)取采礦許可證,成為采礦權(quán)人。
第二十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)從取得采礦許可證之日起6個(gè)月內(nèi)建礦、采礦,逾期不建礦、采礦的,由原登記部門收回采礦許可證。
第二十六條 根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),縣以上地礦主管部門,按批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。
界樁和地面標(biāo)志受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損毀。
第二十七條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種或開采方式的,應(yīng)到原登記部門重新辦理采礦登記。
采礦權(quán)人變更礦山(企業(yè))名稱或轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,到原登記部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。
第二十八條 采礦許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到原登記部門辦理延續(xù)登記手續(xù)。
第二十九條 停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè),應(yīng)向原登記部門提出申請(qǐng),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)辦理閉坑登記手續(xù)。
第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理
第三十條 開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或開采方案采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝進(jìn)行施工,保證開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率(以下簡(jiǎn)稱三率)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
第三十一條 各級(jí)地礦主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)礦山企業(yè)的“三率”指標(biāo)進(jìn)行考核,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定和核定。
第三十二條 采礦權(quán)人在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生礦、伴生礦,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開采;對(duì)中低品位礦、薄層礦、難選礦、尾礦和廢石(煤矸石)應(yīng)加強(qiáng)管理和綜合利用;對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者已經(jīng)采出暫時(shí)不能綜合利用的,應(yīng)采取有效保護(hù)措施,防止損失浪費(fèi),破壞資源,污染環(huán)境。
第三十三條 礦山企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量,不能獨(dú)立完成地質(zhì)測(cè)量工作的,應(yīng)委托有資質(zhì)條件的地質(zhì)測(cè)量單位進(jìn)行測(cè)量。
第三十四條 礦產(chǎn)資源的勘查施工和開采活動(dòng),實(shí)行年檢制度。探礦權(quán)人或采礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù)。年檢合格的,繳納下一年度的探礦權(quán)或采礦權(quán)使用費(fèi),予以年檢注冊(cè)。
第三十五條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向所在地地礦主管部門報(bào)送礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三十六條 采礦權(quán)人應(yīng)將每年增減的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)地礦主管部門核準(zhǔn)。
報(bào)銷正常礦產(chǎn)儲(chǔ)量,由采礦權(quán)人提出申請(qǐng),報(bào)地礦主管部門審核。報(bào)銷非正常礦產(chǎn)儲(chǔ)量,由儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。
第三十七條 實(shí)行礦山環(huán)境治理和恢復(fù)保證金制度。采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好礦山環(huán)境治理和恢復(fù)等閉坑工作。其閉坑工作經(jīng)驗(yàn)收合格后,返還保證金及利息。
第三十八條 各級(jí)地礦主管部門,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)選(洗)礦廠的監(jiān)督管理,開辦選(洗)礦廠,應(yīng)到當(dāng)?shù)厥屑?jí)地礦主管部門登記備案。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 未取得勘查許可證、采礦許可證,擅自進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的,超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的,由縣以上地礦主管部門責(zé)令其停止違法行為、賠償損失、恢復(fù)植被;在違法證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)用于違法活動(dòng)的工具、設(shè)備等先行登記保存,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)無證勘查或越界勘查的,處以其勘查項(xiàng)目資金30%的罰款,最多不超過10萬元;
(二)無證采礦的,沒收礦產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得50%以下的罰款;
(三)越界采礦的,沒收礦產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得30%以下的罰款。
違反前款規(guī)定,造成資源破壞,情節(jié)嚴(yán)重的,由原登記部門吊銷勘查、采礦許可證,對(duì)造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 超過規(guī)定時(shí)間未進(jìn)行勘查施工、建礦的,不按期辦理延續(xù)、變更或者注銷登記手續(xù)的,由地礦主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,由原登記部門吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第四十一條 破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的,由縣以上地礦主管部門責(zé)令限期恢復(fù),并處200元以上1000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條 連續(xù)兩年不能完成地礦主管部門核定的“三率”指標(biāo)的礦山企業(yè),其應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的開采回采率系數(shù)提高為1至1.5,并處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%的罰款,最多不超過10萬元。
第四十三條 不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量,由縣以上地礦主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由原登記部門吊銷其采礦許可證。
第四十四條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人不按規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù)的,不予注冊(cè),并吊銷其勘查、采礦許可證。
第四十五條 采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,造成礦產(chǎn)資源破壞、浪費(fèi)的,由縣以上地礦主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款,并可吊銷采礦許可證;對(duì)造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 采礦權(quán)人不按規(guī)定閉坑,由縣以上地礦主管部門按照其礦山規(guī)模和開采方式及對(duì)地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境的影響程度處3萬元以上10萬元以下的罰款;對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害的,應(yīng)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第四十七條 非法買賣、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,由縣以上地礦主管部門沒收違法所得,對(duì)當(dāng)事人處5萬元以上10萬元以下罰款,并吊銷其勘查、采礦許可證。
第四十八條 地礦主管部門未按規(guī)定時(shí)間辦理有關(guān)勘查和采礦登記手續(xù)的,其直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分?! ?br />
第四十九條 地礦主管部門的工作人員或其他有關(guān)工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)或徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 上級(jí)地礦主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)地礦主管部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)下級(jí)地礦主管部門不適當(dāng)?shù)幕蜻`法的行政行為有權(quán)改變或撤銷;對(duì)下級(jí)地礦主管部門應(yīng)作出行政處罰而未作出行政處罰的,上級(jí)地礦主管部門應(yīng)責(zé)令改正或直接實(shí)施行政處罰。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十二條 本條例自1998年1月1日起施行,《遼寧省集體和個(gè)體采礦條例》同時(shí)廢止。
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