第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益,規(guī)范城鎮(zhèn)供水、用水活動(dòng),鼓勵(lì)節(jié)約用水,保障城鎮(zhèn)供水、用水安全,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 城鎮(zhèn)供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)水源與節(jié)約用水、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則,優(yōu)先保障生活用水,兼顧生產(chǎn)用水和其他用水。
第四條 城鎮(zhèn)供水是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè),是政府應(yīng)當(dāng)提供和保障的公共服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善城鎮(zhèn)供水政府責(zé)任制,加強(qiáng)水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌規(guī)劃、推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)供水、用水管理工作。
市、州、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水、用水、節(jié)水的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善舉報(bào)投訴制度,及時(shí)查處供水、用水活動(dòng)中的違法行為。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城鎮(zhèn)供水水源和供水設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染城鎮(zhèn)供水水源、損壞城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法供水、用水的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。
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第二章 規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織和支持興建農(nóng)村集中供水設(shè)施,將城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)逐步向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政、衛(wèi)生、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)編制城鎮(zhèn)供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃;統(tǒng)籌建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等供水水源。
第九條 市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)水廠、管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)和改造的年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造時(shí),應(yīng)當(dāng)將供水、節(jié)水設(shè)施建設(shè)納入主體工程設(shè)計(jì)方案,同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
第十條 供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止無(wú)資質(zhì)、不符合資質(zhì)要求的單位從事供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)供水工程,應(yīng)當(dāng)按照供水工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
自建設(shè)施供水單位建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)組織技術(shù)審查。工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
第十二條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅水表出戶改造工程由市、縣人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門(mén)編制改造計(jì)劃并實(shí)施。
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第三章 水源保護(hù)和水質(zhì)管理
第十三條 城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格保護(hù)地下水源。有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;
(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;
(三)在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的;
(四)可能污染地下水的;
(五)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的。
對(duì)原取用地下水作供水水源,具有前款情形之一的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府制定限期關(guān)閉計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
第十四條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事與供水作業(yè)或者水源保護(hù)無(wú)關(guān)的可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水污染防治法律法規(guī)關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定,組織環(huán)境保護(hù)等部門(mén)完善特別保護(hù)制度和措施,全面規(guī)劃、因地制宜、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理,保證供水水源符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè),在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)、護(hù)欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志。
供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水口附近水源的保護(hù),開(kāi)展重點(diǎn)巡查,發(fā)現(xiàn)可能污染供水水源的行為,應(yīng)當(dāng)立即制止,并報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
第十六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,每月在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。
供水單位發(fā)現(xiàn)供水水源水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)。
環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)對(duì)措施。
第十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供水取水泵站、凈水廠周圍三百米的范圍劃定為安全保護(hù)區(qū),設(shè)置安全警示標(biāo)志,安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。