第一章 總 則
第一條 為了維護用戶和供水單位的合法權益,規(guī)范城鎮(zhèn)供水、用水活動,鼓勵節(jié)約用水,保障城鎮(zhèn)供水、用水安全,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水及其相關管理活動。
第三條 城鎮(zhèn)供水應當堅持開發(fā)水源與節(jié)約用水、保障供水與確保水質(zhì)相結合的原則,優(yōu)先保障生活用水,兼顧生產(chǎn)用水和其他用水。
第四條 城鎮(zhèn)供水是與民生緊密相關的重要公用事業(yè),是政府應當提供和保障的公共服務。
縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善城鎮(zhèn)供水政府責任制,加強水源保護和供水基礎設施建設,安排專項資金,統(tǒng)籌規(guī)劃、推動實施城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城鎮(zhèn)供水、用水管理工作。
市、州、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責,共同做好城鎮(zhèn)供水、用水、節(jié)水的相關工作。
鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)供水、用水、節(jié)水的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。
第六條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應當建立完善舉報投訴制度,及時查處供水、用水活動中的違法行為。
任何單位和個人都有保護城鎮(zhèn)供水水源和供水設施的義務,有權對污染城鎮(zhèn)供水水源、損壞城鎮(zhèn)供水設施以及違法供水、用水的行為進行舉報投訴。
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第二章 規(guī)劃編制和設施建設
第七條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應當會同有關部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,編制城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃,依法報經(jīng)批準后組織實施。
縣級以上人民政府應當采取措施,組織和支持興建農(nóng)村集中供水設施,將城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)逐步向農(nóng)村延伸,推進城鄉(xiāng)供水一體化。
第八條 縣級以上人民政府應當組織發(fā)展改革、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)境保護等主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃;統(tǒng)籌建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū),應當依法建設地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等供水水源。
第九條 市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)水廠、管網(wǎng)等供水設施建設和改造的年度計劃,報本級人民政府批準后實施。
新區(qū)開發(fā)、舊城改造時,應當將供水、節(jié)水設施建設納入主體工程設計方案,同步設計、同步建設、同步投入使用。
第十條 供水工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理,應當由具有法定資質(zhì)的單位承擔,并遵守國家有關標準和技術規(guī)范。
供水工程使用的供水設備、管材、配件和用水器具應當符合國家標準、行業(yè)標準。
禁止無資質(zhì)、不符合資質(zhì)要求的單位從事供水工程勘察、設計、施工、監(jiān)理活動。
第十一條 新建、改建、擴建城鎮(zhèn)供水工程,應當按照供水工程驗收的有關規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
自建設施供水單位建設與城鎮(zhèn)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施,其設計方案應當經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門組織技術審查。工程竣工并經(jīng)驗收合格后,方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
第十二條 新建居民住宅應當按照水表出戶、一戶一表、計量到戶的要求進行設計和建設。
已建居民住宅水表出戶改造工程由市、縣人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門編制改造計劃并實施。
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第三章 水源保護和水質(zhì)管理
第十三條 城鎮(zhèn)供水水源應當優(yōu)先利用地表水,嚴格保護地下水源。有下列情形之一的,不得批準取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;
(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;
(三)在建筑物或者構筑物安全保護區(qū)內(nèi)的;
(四)可能污染地下水的;
(五)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的。
對原取用地下水作供水水源,具有前款情形之一的,應當由縣級以上人民政府制定限期關閉計劃,并監(jiān)督實施。
第十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。
禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事與供水作業(yè)或者水源保護無關的可能污染飲用水水體的活動。
禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令限期拆除或者關閉。
第十五條 市、縣人民政府應當按照水污染防治法律法規(guī)關于飲用水水源保護區(qū)的規(guī)定,組織環(huán)境保護等部門完善特別保護制度和措施,全面規(guī)劃、因地制宜、防治結合、嚴格管理,保證供水水源符合國家標準。
市、縣人民政府應當加強飲用水水源地隔離防護設施建設,在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標、護欄圍網(wǎng)和明顯的警示標志。
供水單位應當加強對取水口附近水源的保護,開展重點巡查,發(fā)現(xiàn)可能污染供水水源的行為,應當立即制止,并報告環(huán)境保護主管部門。
第十六條 市、縣人民政府應當建立健全城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測預警機制。環(huán)境保護主管部門應當加強飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查,每月在當?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體及時發(fā)布飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。
供水單位發(fā)現(xiàn)供水水源水質(zhì)不符合國家標準的,應當立即采取應對措施,同時報告城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護和衛(wèi)生等相關部門。
環(huán)境保護、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國家標準的,應當立即啟動應急預案,采取應對措施。
第十七條 市、縣人民政府應當將城鎮(zhèn)供水取水泵站、凈水廠周圍三百米的范圍劃定為安全保護區(qū),設置安全警示標志,安裝視頻監(jiān)控設備。