? 目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 預案體系
1.6 災害分級
2 組織指揮體系
2.1 指揮機構(gòu)
2.2 撲火指揮
2.3 專家組
3 預警和信息報告
3.1 預警
3.2 信息報告
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.2 響應(yīng)措施
4.3 省級層面應(yīng)對工作
5 后期處置
5.1火災評估
5.2 工作總結(jié)
5.3 獎勵與責任追究
6? 綜合保障
6.1 隊伍保障
6.2 運輸保障
6.3 通信與信息保障
6.4 物資保障
6.5 資金保障
7 附則
7.1 災害分級標準
7.2 省界森林火災處置
7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義
7.4 預案管理與更新
7.5 預案解釋
7.6 預案實施時間1總則
1.1 編制目的
貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好處置森林火災的各項工作,確保全省在處置森林火災時反應(yīng)迅速、準備充分、決策科學、措施有力,把森林火災造成的損失降到最低程度,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家森林火災應(yīng)急預案》、《湖北省森林防火條例》和《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應(yīng)對工作,不包括城市市區(qū)公園及園林、林木火災的處置。
1.4 工作原則
(1)以人為本、安全第一。把保護群眾和撲救人員生命安全放在首位,最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生,保障人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負責。森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制,由行政首長統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
(3)協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責,加強溝通,協(xié)調(diào)配合,確保在處置森林火災時的應(yīng)急需要。
(4)以專為主、專群結(jié)合。積極推進專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),依法動員和組織社會力量積極參與森林防火工作,建立健全應(yīng)對森林火災的有效機制。
1.5 預案體系
湖北省森林火災應(yīng)急預案體系包括:
(1)省級森林火災應(yīng)急預案。省級森林火災應(yīng)急預案作為全省森林火災應(yīng)急預案體系的總綱,是省森林防火指揮部組織、指導、協(xié)調(diào)和管理全省森林火災應(yīng)急工作的規(guī)范性文件,由省森林防火指揮部制定、修改,省人民政府發(fā)布實施。
(2)省以下地方森林火災應(yīng)急預案。按照分級負責、屬地管理的原則,由市(州)、縣(市、區(qū))森林防火指揮部制定、修改,市(州)、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)布實施。市(州)森林火災應(yīng)急預案應(yīng)報省森林防火指揮部備案。
各地森林火災應(yīng)急預案應(yīng)當根據(jù)演練、實施和實際變化情況,由制定單位及時修訂。
1.6 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機構(gòu)
省森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全省森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳,承擔指揮部日常工作。
縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。
各級人民政府須落實森林防火指揮部辦公室專職人員和經(jīng)費,確保森林防火工作的開展。