2.2 撲火指揮
森林火災(zāi)撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]部負責指揮??缡校ㄖ荩┙绲纳只馂?zāi)撲救工作,按照森林防火聯(lián)防機制要求,誰先發(fā)現(xiàn)火情,由誰先組織撲救。撲救由當?shù)厥校ㄖ荩┘壣址阑鹬笓]機構(gòu)分別指揮,省森林防火指揮部負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
縣級以上森林防火指揮部根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加撲火的單位和個人接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警駐鄂森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮部的指揮;執(zhí)行跨市(州)界森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,接受省森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
調(diào)動武警駐鄂森林部隊撲救森林火災(zāi),按照《武警駐鄂森林部隊遂行任務(wù)實施細則》執(zhí)行。調(diào)動當?shù)亟夥跑姴筷牎⑽渚筷?,由當?shù)厝嗣裾凑詹筷犝{(diào)動有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3 專家組
各級森林防火指揮部根據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢和建議。
3預(yù)警和信息報告
3.1 預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級別的具體劃分,按照國家森林防火指揮部制定的標準執(zhí)行。
3.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
必要時,省森林防火指揮部向市級森林防火指揮部發(fā)布預(yù)警信息,提出工作要求。
3.1.3 預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布藍色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測;當?shù)厣窒狸犨M入待命狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分管森林防火工作的行政領(lǐng)導(dǎo)不得擅離本轄區(qū),并保持24小時通訊暢通。轄區(qū)內(nèi)暫停野外用火審批。
發(fā)布黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級人民政府及有關(guān)部門在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強野外火源管理,做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,落實防火裝備、物資等各項撲火準備。縣級分管森林防火工作的行政領(lǐng)導(dǎo)不得擅離本轄區(qū),并保持24小時通訊暢通。
發(fā)布橙色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)市級人民政府及有關(guān)部門在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查。市級分管森林防火工作的行政領(lǐng)導(dǎo)不得擅離本轄區(qū),并保持24小時通訊暢通。
發(fā)布紅色預(yù)
警信息后,省人民政府及有關(guān)部門在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,加強衛(wèi)星林火監(jiān)測,適時發(fā)布森林防火戒嚴令,加大預(yù)警信息播報頻度,做好物資調(diào)撥準備。武警駐鄂森林部隊進入戰(zhàn)備狀態(tài),當?shù)厣窒狸犚暻榭壳榜v防。省森林防火指揮部常務(wù)副指揮長不得擅離本轄區(qū),并保持24小時通訊暢通。
省森林防火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導(dǎo)。
3.2 信息報告
各級森林防火指揮部要按照國家森林防火指揮部印發(fā)的《森林火災(zāi)信息報送處置暫行規(guī)定》,及時、準確報告森林火災(zāi)信息,通報受火災(zāi)威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮部。
3.2.1 報告程序
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和單位對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)迅速核實,向縣(市、區(qū))森林防火指揮部辦公室報告,并按縣(市、區(qū))、市(州)、省森林防火指揮部辦公室的順序逐級上報,然后由省森林防火指揮部辦公室視情向省人民政府和國家森林防火指揮部辦公室報告。如遇緊急情況,可越級上報省森林防火指揮部辦公室,同時報告上一級森林防火指揮部辦公室。發(fā)現(xiàn)鄰近本轄區(qū)的森林火災(zāi),在向上一級森林防火指揮部辦公室報告的同時,須通報相鄰轄區(qū)。
3.2.2 報告時限
(1)凡本轄區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),包括衛(wèi)星監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi),應(yīng)當迅速了解火災(zāi)情況,在向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告的同時,逐級上報至省森林防火指揮部辦公室。
(2)對已上報的正在撲救的森林火災(zāi),每隔2小時報告撲救進展情況。遇有重大緊急情況時,應(yīng)立即報告省森林防火指揮部辦公室。
(3)發(fā)生人員傷亡時,應(yīng)立即報告簡要情況,并在3日內(nèi)上報專題報告。
(4)衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查結(jié)果,應(yīng)在2小時內(nèi)予以反饋。對5像素以上的熱點要重點關(guān)注和反饋情況。確因特殊情況無法按時反饋的,應(yīng)當說明原因并盡快反饋。
3.2.3 報告內(nèi)容
(1)火災(zāi)名稱、編號:具體參照國家林業(yè)局發(fā)布實施的林業(yè)行業(yè)標準《森林火災(zāi)名稱命名方法》進行命名。
(2)起火時間:火災(zāi)發(fā)生時間(或發(fā)現(xiàn)時間)和本級森林防火指揮部辦公室接到報告時間。
(3)起火地點:起火單位、地名(行政地名)和經(jīng)緯度。
(4)起火原因:人為火(何種用火引起及肇事者情況)、自然火、境外火等情況。
(5)火情態(tài)勢:火線長度、火勢強度、發(fā)展方向、蔓延趨勢,是否威脅重要目標、控制程度等情況。
(6)撲火人員:出動撲火人員數(shù)量(專業(yè)森林消防隊、森林部隊、參戰(zhàn)解放軍及武警、職工群眾)等情況,撲火前指設(shè)置(包括指揮員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式)等情況。