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點擊數(shù):   更新日期:2013年07月19日

湖北省森林火災應急預案點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:鄂政辦發(fā)[2013]48號
發(fā)布單位:湖北省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2013-07-19
實施日期:2013-07-19

  4.3.3 Ⅱ級響應

  4.3.3.1 啟動條件

 ?。?)48小時尚未撲滅明火的森林火災;

 ?。?)森林火災初判達到重大森林火災等級;

 ?。?)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷。

  符合上述條件之一時,省森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。

  4.3.3.2 響應措施

  在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

 ?。?)省森林防火指揮部常務副指揮長組織有關專家、成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;省森林防火指揮部副指揮長帶工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。

 ?。?)省森林防火指揮部辦公室每2小時向省人民政府和國家森林防火指揮部辦公室報告一次情況,并通報省森林防火指揮部成員單位;根據火災發(fā)展態(tài)勢,請求國家森林防火指揮部辦公室支援。

  (3)根據火場氣象條件,指導、督促當?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

  (4)根據市級森林防火指揮部的請求,調派武警駐鄂森林部隊和相鄰市(州)專業(yè)森林消防隊參加火災撲救;做好撲火物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊增援等工作。

 ?。?)協(xié)調省級媒體加強撲火救災宣傳報道。

  4.3.4 Ⅰ級響應

  4.3.4.1 啟動條件

  (1)72小時尚未撲滅明火的森林火災;

 ?。?)森林火災初判達到特別重大森林火災等級;

  (3)發(fā)生10人以上死亡或30人以上重傷;

  (4)省人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

  符合上述條件之一時,省森林防火指揮部向省人民政府提出啟動Ⅰ級響應的建議,由省人民政府決定啟動I級響應。必要時,省人民政府直接決定啟動Ⅰ級響應。

  4.3.4.2 響應措施

  在Ⅱ級響應的基礎上,省森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組,組織實施以下應急措施:

 ?。?)省森林防火指揮部指揮長主持會商,在省森林防火指揮中心指揮調度,指導火災發(fā)生地市級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。

  (2)協(xié)調增調解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵預備役部隊等跨區(qū)域參加火災撲救工作;向國家森林防火指揮部辦公室申請調派航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。

 ?。?)根據市級人民政府或市級森林防火指揮機構的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應急隊救治傷員,協(xié)調跨市(州)轉移受威脅群眾。

 ?。?)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

 ?。?)加強重要目標物和重大危險源的保護,防范次生災害。

  (6)進一步加強氣象服務,組織實施人工影響天氣作業(yè)。

 ?。?)組織發(fā)布森林火災信息;收集分析輿情,協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

  (8)根據國家森林防火指揮部工作組要求,落實相應的保障工作。

  5 后期處置

  5.1 火災評估

  撲救結束后,縣級以上林業(yè)主管部門及時組織力量對轄區(qū)內森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。其中重、特大森林火災評估報告需上報省森林防火指揮部辦公室。

  森林火災損失評估,按照國家森林防火指揮部制定的標準執(zhí)行。

  5.2 工作總結

  各級森林防火指揮部應及時分析火災發(fā)生的原因和應吸取的教訓,提出改進措施,總結撲救工作的經驗。重大以上森林火災撲救工作結束后,省森林防火指揮部向省人民政府報送火災撲救工作總結。

  5.3 獎勵與責任追究

根據有關法律法規(guī),各級政府對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對未編制森林火災應急預案,瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災,未及時采取森林火災撲救措施,不依法履行職責的,由其上級行政機關或監(jiān)察部門追究相關

人員責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  6 綜合保障

  6.1 隊伍保障

  各地均應按國家森林防火指揮部制定的標準成立森林消防隊,森林消防隊所需經費由當?shù)厝嗣裾o予保障。

  撲救森林火災以專業(yè)森林消防隊、武警駐鄂森林部隊等受過專門訓練的撲火力量為主,解放軍、武警、民兵、預備役部隊等撲火力量為輔,必要時可動員當?shù)馗刹?、群眾等力量協(xié)助撲救工作。

  跨市(州)調動撲火力量增援時,按照就近增援為主、遠距離增援為輔;從低火險區(qū)調集為主、高火險區(qū)調集為輔的原則,由省森林防火指揮部組織協(xié)調,各市(州)具體實施。

  6.2 運輸保障

  增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以公路和鐵路運輸方式為主,特殊情況由民航部門實施空運。地方人民政府視情實施交通管制,確保撲火兵力及物資運輸暢通無阻。

  6.3 通信與信息保障

  建立森林防火指揮中心與火場的通信網絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車,充分利用現(xiàn)代通信手段,實現(xiàn)有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺、互聯(lián)網和社會基礎通信設施的有機結合,為撲火工作提供通信與信息保障。

  6.4 物資保障

  省森林防火指揮部辦公室要加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設,儲備必要的撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各地撲火需要。地方各級森林防火指揮部根據本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。

  6.5 資金保障

  各級人民政府應將森林防火各項經費納入本級財政預算,保障森林防火工作所需。參加森林火災撲救人員的誤工費、生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用,按照當?shù)貥藴剩苫馂恼厥聠挝换蛘邆€人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的,由當?shù)刎斦刃兄Ц丁?/p>

  7 附則

  7.1 災害分級標準

  一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

  較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

  重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

  特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

  7.2 省界森林火災處置

  當發(fā)生省外火燒入或省內火燒出時,由省森林防火指揮部辦公室與相關省森林防火指揮部辦公室或國家森林防火指揮部辦公室聯(lián)系,采取相應處置措施進行撲救?;馂陌l(fā)生地應及時通過區(qū)域聯(lián)防組織通報森林火災信息,互相支援,共同撲救邊界森林火災。

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