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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2013年07月19日

湖北省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):鄂政辦發(fā)[2013]48號(hào)
發(fā)布單位:湖北省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2013-07-19
實(shí)施日期:2013-07-19

  (7)撲火裝備:出動(dòng)航空消防飛機(jī)情況,森林消防指揮車、運(yùn)兵車、通信車、水泵、水槍、滅火機(jī)、割灌機(jī)、油鋸、組合工具等撲火裝備設(shè)備數(shù)量,火場(chǎng)通信保障等情況。

  (8)撲救情況:撲救方案及采取的撲救措施,隔離帶開(kāi)設(shè)和天然隔離帶(周邊河流、道路、農(nóng)田等)情況,撲救進(jìn)展及撲救成效等情況。

  (9)損失情況:人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、過(guò)火面積、受害森林面積和其他損失等情況。

  (10)地形地貌:平原、丘陵、盆地、山地、高山以及地勢(shì)等情況。

  (11)可燃物情況:林相、樹(shù)種、植被、可燃物載量等情況。

  (12)重要目標(biāo):文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、軍事設(shè)施、油料燃料庫(kù)(罐)、化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品等距火場(chǎng)方位、距離等情況。

  (13)火場(chǎng)天氣:風(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無(wú)降雨等情況。

  (14)水源情況:湖泊、河流、水庫(kù)、儲(chǔ)水池及距火場(chǎng)距離等情況。

 ?。?5)需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

  當(dāng)一個(gè)火場(chǎng)發(fā)展為多個(gè)火場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)先綜述火場(chǎng)總體情況,再分述各火場(chǎng)情況。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 分級(jí)響應(yīng)

  根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?;馂?zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織撲救。凡2小時(shí)內(nèi)明火尚未撲滅的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救;6小時(shí)內(nèi)明火尚未撲滅的,縣級(jí)森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火場(chǎng),并設(shè)立撲火前線指揮部,組織指揮撲救工作;12小時(shí)內(nèi)明火尚未撲滅的,市級(jí)森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴火場(chǎng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)撲救工作;24小時(shí)內(nèi)明火尚未撲滅的,省森林防火指揮部辦公室視情赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)督辦、協(xié)調(diào)撲救工作。

  4.2 響應(yīng)措施

  森林火災(zāi)發(fā)生后,各地政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要,采取以下措施:

  4.2.1 撲救火災(zāi)

  立即就近調(diào)動(dòng)半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初始階段。必要時(shí),組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量支援。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展撲救。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

  4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

  當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)采取阻火措施,同時(shí)有組織、有秩序地疏散居民和受火災(zāi)威脅人員,確保人民群眾生命安全,并妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的生活和醫(yī)療保障工作。

  4.2.3 救治傷員

  受傷人員應(yīng)就近送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)時(shí),派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)趕赴火災(zāi)發(fā)生地救治傷員;啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上響應(yīng)時(shí),在火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

  4.2.4 善后處置

  對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

  4.2.4.1 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員屬于國(guó)家職工(包括合同制和臨時(shí)工)的,由其所在單位負(fù)責(zé)醫(yī)療,承擔(dān)撫恤費(fèi)。因公負(fù)傷的醫(yī)療費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)等由所在單位全額報(bào)銷;治療期間工資照發(fā),所在單位不得扣減其工資、獎(jiǎng)金和降低福利待遇。如致殘,所在單位還應(yīng)根據(jù)傷殘程度,按規(guī)定發(fā)給殘廢撫恤金或者因公傷殘補(bǔ)助費(fèi)。撲火犧牲的,由其所在單位發(fā)給喪葬費(fèi)和撫恤費(fèi)。如犧牲的職工事跡突出,被追認(rèn)為烈士的,當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)按民政部門相關(guān)規(guī)定,對(duì)烈士家屬給予撫恤。

4.2.4.2 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員非國(guó)家職工的,由起火單位按規(guī)定負(fù)責(zé)醫(yī)療和撫恤。如果起火單位對(duì)火災(zāi)沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)醫(yī)療、撫恤。對(duì)負(fù)傷的要負(fù)責(zé)進(jìn)行醫(yī)療,經(jīng)過(guò)醫(yī)治不能完全恢復(fù)健康或者喪失勞動(dòng)能力的,要按民政部門相關(guān)規(guī)定給予評(píng)殘,并發(fā)放殘疾補(bǔ)助。對(duì)犧牲的應(yīng)按民政部門相關(guān)規(guī)定發(fā)給家屬喪葬費(fèi)和撫恤費(fèi)

,如被追認(rèn)為烈士的,當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)按民政部門規(guī)定,對(duì)家屬給予撫恤。

  4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)

  當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,通過(guò)在外圍開(kāi)設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。

  4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安

  加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶財(cái)物和救災(zāi)物資以及散布、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.2.7 發(fā)布信息

  加強(qiáng)信息的歸口管理和輿論引導(dǎo)。森林火災(zāi)信息一律由森林防火指揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。其他需要對(duì)外發(fā)布森林火災(zāi)信息的,須經(jīng)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部授權(quán)。

  4.2.8 火場(chǎng)清理

  森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣標(biāo)準(zhǔn)后,撲火人員方可撤離。

  4.2.9 應(yīng)急結(jié)束

  在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3 省級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作

  森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,省級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作由低到高,設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

  4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)

  4.3.1.1 啟動(dòng)條件

 ?。?)12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

  (2)在同一縣(市、區(qū))同時(shí)發(fā)生10起以上森林火災(zāi);

 ?。?)發(fā)生在敏感時(shí)段、危險(xiǎn)地區(qū)的森林火災(zāi)。

  符合上述條件之一時(shí),省森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

  4.3.1.2 響應(yīng)措施

  (1)省森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè),2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)森林防火網(wǎng)反饋火情信息;

  (2)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰市(州)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)給予支援;

 ?。?)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

  4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  4.3.2.1 啟動(dòng)條件

 ?。?)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

 ?。?)同時(shí)發(fā)生3起以上較大森林火災(zāi);

  (3)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷。

  符合上述條件之一時(shí),省森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

  4.3.2.2 響應(yīng)措施

  在IV級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:

 ?。?)省森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商,在省森林防火指揮中心指揮調(diào)度;省森林防火指揮部辦公室2小時(shí)內(nèi)向省人民政府和國(guó)家森林防火指揮部辦公室報(bào)告火情,并通報(bào)省森林防火指揮部相關(guān)成員單位;省森林防火指揮部辦公室視情赴火場(chǎng)督辦、協(xié)調(diào)撲救工作。

 ?。?)根據(jù)市級(jí)森林防火指揮部的請(qǐng)求,調(diào)派武警駐鄂森林部隊(duì)參加火災(zāi)撲救。

 ?。?)省氣象局及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

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