??????? 第三章 應(yīng)急救援行動(dòng)
??????? 第十五條 各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援總指揮部,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長(zhǎng),統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。
??????? 根據(jù)工作分工,成立相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)指揮部,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)專業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)的組織指揮。
??????? 第十六條 各縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立各類突發(fā)事件預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救援工作配合機(jī)制和救援現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
??????? 第十七條 按照屬地管理為主的原則,建立應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)制度。應(yīng)急救援響應(yīng)分四個(gè)等級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。
??????? (一)當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件,需調(diào)集一支應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)專業(yè)力量參與處置時(shí),啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),由參加救援的應(yīng)急隊(duì)伍指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。
??????? (二)當(dāng)發(fā)生一般或較大突發(fā)事件,需調(diào)集多支應(yīng)急隊(duì)伍參與處置時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),由應(yīng)急救援專業(yè)指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮救援,或授權(quán)參與救援的應(yīng)急隊(duì)伍指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
??????? (三)當(dāng)發(fā)生較大或重大突發(fā)事件,超出本地救援能力,或事件跨區(qū)域、影響其它地區(qū),需調(diào)集主要應(yīng)急隊(duì)伍參與處置時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),應(yīng)急救援總指揮部總指揮長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織指揮,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府支持。市有關(guān)部門及時(shí)派出應(yīng)急救援專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
??????? (四)當(dāng)發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件,超出本地救援能力,或事件跨區(qū)域、影響其它地區(qū),需省級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍緊急支援時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),應(yīng)急救援總指揮部總指揮長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)組織指揮先期處置的同時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府支持。省政府及時(shí)調(diào)派應(yīng)急救援力量支持,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院支持。
??????? 應(yīng)急救援響應(yīng)等級(jí)由應(yīng)急救援指揮中心視情研判,三級(jí)以上響應(yīng)按程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)。
??????? 第十八條 遇到下列情況,綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須立即集結(jié)出動(dòng):
??????? (一)接到報(bào)警或應(yīng)急救援指揮中心出動(dòng)命令時(shí);
??????? (二)接到上級(jí)主管部門出動(dòng)命令時(shí);
??????? (三)其他需要立即出動(dòng)的情況。
??????? 第十九條 參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍出動(dòng)時(shí),應(yīng)明確標(biāo)識(shí),攜帶必要的裝備器材,迅速趕赴事發(fā)地實(shí)施救援。
??????? 第二十條 應(yīng)急救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)向總指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告,領(lǐng)受任務(wù),遵循應(yīng)急救援行動(dòng)規(guī)則,科學(xué)、安全、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
??????? 第二十一條 應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告情況,清點(diǎn)人員和裝備,清理移交現(xiàn)場(chǎng),有序返回駐地,恢復(fù)值班執(zhí)勤。
??????? 第二十二條 建立統(tǒng)一的新聞發(fā)布制度,由事發(fā)地政府會(huì)同新聞管理部門,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布應(yīng)急救援信息,正確引導(dǎo)輿論。應(yīng)急救援隊(duì)伍及其隊(duì)員不得擅自接受新聞采訪,防止口徑不一引發(fā)不實(shí)炒作。
??????? 第二十三條 建立應(yīng)急救援“每站必評(píng)”制度,參加應(yīng)急救援行動(dòng)的隊(duì)伍在任務(wù)完成后,應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)應(yīng)急出動(dòng)、組織指揮、救援行動(dòng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、作戰(zhàn)保障、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、戰(zhàn)斗作風(fēng)與完成任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
??????? 第四章 應(yīng)急救援保障
??????? 第二十四條 各縣市區(qū)人民政府應(yīng)將應(yīng)急救援建設(shè)、運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S?。
??????? 第二十五條 各縣市區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急救援需要,為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的車輛、器材、物資、設(shè)施、設(shè)備及個(gè)人防護(hù)、攜行等裝備,并根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)更新升級(jí)。
??????? 第二十六條 建立應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備和緊急調(diào)撥、運(yùn)送制度。應(yīng)急救援裝備、物資使用消耗后,應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)充。
??????? 第二十七條 建立應(yīng)急救援征用機(jī)制,按照提前統(tǒng)籌、依法征用、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t,與有關(guān)個(gè)人、企業(yè)及社會(huì)單位簽訂救援物資、裝備、設(shè)施、場(chǎng)地等應(yīng)急征用協(xié)議。
??????? 第二十八條 應(yīng)急救援車(艇)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。公安、交通管理部門應(yīng)視情做好交通疏通,保證快速通行。
??????? 第二十九條 應(yīng)急救援隊(duì)伍所在單位應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn),按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
??????? 應(yīng)急救援人員參加訓(xùn)練、演練、救援行動(dòng)發(fā)生傷亡,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療救治、傷殘?jiān)u定,并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或撫恤。
??????? 第三十條 鼓勵(lì)公民、社會(huì)單位和其他組織為應(yīng)急救援提供物資、資金等捐助。
??????? 第五章 考核與獎(jiǎng)懲
??????? 第三十一條 各縣市區(qū)人民政府應(yīng)將應(yīng)急救援工作納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容,定期組織考評(píng)。
??????? 第三十二條 建立并落實(shí)應(yīng)急救援工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第三十三條 建立并落實(shí)應(yīng)急救援工作責(zé)任追究制度,對(duì)應(yīng)急救援工作中失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果或社會(huì)影響的,依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
??????? 第六章 附 則
??????? 第三十四條 本辦法適用于各縣市區(qū)應(yīng)急救援工作。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則。
??????? 第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
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