（二）節(jié)能降碳技改項(xiàng)目；

（三）低碳能源替代、新能源和可再生能源利用項(xiàng)目；

（四）生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程；

（五）溫室氣體資源化利用；

（六）溫室氣體清單編制和碳排放核查；

（七）低碳管理能力建設(shè)；

（八）低碳宣傳、教育和培訓(xùn)；

（九）低碳研究課題；

（十）其他節(jié)能降碳活動(dòng)。

第四十二條 企業(yè)主動(dòng)升級(jí)改造，對(duì)未列入淘汰范圍的落后設(shè)備和設(shè)施就地拆除回收或銷毀的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在低碳發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 監(jiān)督管理

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域低碳發(fā)展情況，并向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以依照法律規(guī)定組織低碳發(fā)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查或者采取質(zhì)詢、詢問(wèn)、代表視察等方式進(jìn)行監(jiān)督。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)低碳發(fā)展的監(jiān)督檢查制度，按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

被監(jiān)督檢查的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第四十六條 發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立低碳發(fā)展不良記錄登記和向社會(huì)公開制度，有下列行為之一的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者列入不良記錄名單及征信系統(tǒng)。

（一）拒不接受排放總量控制和管理的；

（二）拒不提供碳排放報(bào)告、不接受碳排放核查的；

（三）拒不接受能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核或不達(dá)標(biāo)單位拒不限期整改的；

（四）拒不淘汰落后產(chǎn)能的；

（五）拒不進(jìn)行脫硫脫硝除塵處理且排放不達(dá)標(biāo)的。

當(dāng)事人對(duì)被列入不良記錄名單及征信系統(tǒng)有異議的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第四十七條 縣級(jí)以上發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促重點(diǎn)碳排放單位建立溫室氣體排放管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，完善溫室氣體排放核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)范能源購(gòu)銷憑證管理，健全檢測(cè)制度，配備和使用合格計(jì)量器具。

第四十八條 市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織核查機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)碳排放單位進(jìn)行碳排放量核查，核查后應(yīng)當(dāng)出具碳排放量核查報(bào)告。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立溫室氣體監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)碳排放狀況、低碳項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查情況、重大違法行為的處罰等信息依法公開，對(duì)重點(diǎn)碳排放單位實(shí)施在線監(jiān)測(cè)。

第五十條 縣級(jí)以上煤炭管理及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭管理，對(duì)煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第五十一條 對(duì)未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)，有關(guān)部門不得發(fā)放許可證，有關(guān)單位不得供水、供電、供熱、供氣等。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)妨害低碳發(fā)展的行為由有關(guān)部門依法查處，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門投訴、舉報(bào)妨害低碳發(fā)展的行為。

對(duì)妨害低碳發(fā)展損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，可以依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的配合，建立低碳發(fā)展案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，健全聯(lián)席會(huì)議、案情通報(bào)、案件移送制度。

第九章 法律責(zé)任

第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職、開除處分：

（一）未制定低碳發(fā)展實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃的；

（二）篡改、偽造或者支持篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（三）對(duì)妨害低碳發(fā)展行為不制止、不處理的；

（四）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不受理，對(duì)已受理的投訴、舉報(bào)不調(diào)查、不處理的；

（五）應(yīng)當(dāng)依法公開信息而未公開的；

（六）弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的；

（七）對(duì)低碳發(fā)展支持不力的；

（八）其他違反本條例規(guī)定妨害低碳發(fā)展的。

對(duì)重大妨害低碳發(fā)展造成嚴(yán)重后果的，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政處分，或者引咎辭職，或者由其主管部門責(zé)令辭職。

第五十四條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處貨值金額百分之三十以下的罰款；違反第十四條第三款、第四款規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫行政管理部門、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；違反第十四條第五款規(guī)定的，由發(fā)展和改革行政管理部門責(zé)令限期改正，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令停止生產(chǎn)、加工和銷售，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定的，由發(fā)展和改革行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失一倍以下的罰款；違反第二款規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失一倍以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令改正,并處五百元以上二千元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上商務(wù)行政管理部門給予警告；拒不改正的，處五千元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上有關(guān)監(jiān)督檢查部門處二萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條 違反本條例第四十六條第一項(xiàng)規(guī)定的，由發(fā)展和改革行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由發(fā)展和改革及有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款；違反第四項(xiàng)規(guī)定的，由發(fā)展和改革行政管理部門、工業(yè)和信息化行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定處罰；違反第五項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第十章 附 則

第六十一條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第六十二條 溫室氣體,是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。溫室氣體排放亦稱碳排放。

碳強(qiáng)度，是指單位地區(qū)生產(chǎn)總值碳排放量。

碳配額，是指政府分配給重點(diǎn)排放單位指定時(shí)期內(nèi)排放二氧化碳的額度。

禁燃區(qū)，是指政府劃定的禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)在政府規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

負(fù)面清單，是指重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)禁止產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的詳細(xì)名錄。

合同能源管理，是指用能單位與專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司用合同形式約定，以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司資金投入的機(jī)制。

第六十三條 本條例自2016年7月1日起施行。

石家莊市人大常委會(huì)

2016年5月31日