第十七條 縣級以上人民政府安排的安全生產專項資金應當優(yōu)先保障用于生產安全事故的應急救援工作和有關應急救援機構運行保障、應急救援培訓和應急演練等工作,并根據本行政區(qū)域內安全生產形勢和生產安全事故特點,儲備必要的應急救援物資裝備。
第十八條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當采取多種形式,開展安全生產應急法律法規(guī)、事故預防和避險、自救、互救、應急處置等知識的宣傳普及活動,提高公眾的安全生產應急意識和能力。
生產經營單位應當結合本單位的實際情況,開展安全生產應急知識的宣傳和培訓。
第三章 監(jiān)測與預警
第十九條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當建立安全生產應急管理信息平臺,完善救援隊伍、救援物資、救援專家等相關數據庫,對可能發(fā)生的生產安全事故、重大危險源進行監(jiān)測。
第二十條 生產經營單位應當按國家和本省有關要求,建立健全生產、儲存、運輸等環(huán)節(jié)的安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),保障監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。其中,礦山、建筑施工單位、交通運輸單位、危險物品的生產、經營、使用、運輸和儲存以及構成重大危險源的單位,應當依照有關要求將相關信息傳輸到安全生產監(jiān)督管理部門或者安全生產應急救援指揮機構。
第二十一條 各級安全生產應急信息平臺應當和生產經營單位的安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,并確保信息安全。
第二十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門和機構建立預警聯(lián)動工作機制,及時掌握相關自然災害的預警信息,研判可能引發(fā)的生產安全事故,并按國家和本省有關規(guī)定發(fā)出相應級別的生產安全事故預警信息。
生產安全事故發(fā)生地人民政府對可能波及鄰近行政區(qū)域的生產安全事故,應當及時向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產安全事故預警信息。
縣級以上人民政府及其有關部門、生產經營單位接到生產安全事故預警信息后,應當及時采取應對措施,避免或者減輕可能造成的危害。
第四章 應急處置與救援
第二十三條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,應當立即啟動相應應急預案,并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府有關部門報告。有關部門接到報告后,應當立即按有關規(guī)定上報,并啟動相應應急預案,組織開展生產安全事故救援。
第二十四條 生產安全事故可能危及周邊公眾人身安全時,事故發(fā)生地人民政府應當立即組織疏散、撤離和安置相關人員,盡最大可能減少事故造成的生命財產損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。相關單位和人員應當服從當地人民政府的指揮和安排,積極配合疏散行動。
第二十五條 執(zhí)行生產安全事故救援任務的車輛,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全情況下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應當保證相關車輛迅速通行。
應急救援專業(yè)車輛的外觀由省人民政府公安、交通運輸和安全生產監(jiān)督管理部門聯(lián)合設定。
第二十六條 縣級以上人民政府在生產安全事故救援過程中,可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設施和裝備。
第二十七條 生產安全事故應急救援過程中調用應急救援隊伍以及借用或者征用救援物資、設施和裝備等產生的費用,由生產安全事故責任單位承擔。生產安全事故責任單位確實無力承擔的,由事故發(fā)生地縣級以上人民政府協(xié)調解決。
第二十八條 因生產安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎設施損壞的,事故發(fā)生地人民政府應當組織有關部門盡快修復,保障正常的生產、生活需要。
第五章 法律責任
第二十九條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,由司法機關依法處理:
(一)不依照有關規(guī)定制定生產安全事故應急預案的;
(二)未及時發(fā)布生產安全事故預警信息的;
(三)未及時組織開展生產安全事故救援的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條 生產經營單位有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期未改正的,可以處一萬元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定建立安全生產應急救援隊伍、或者未按規(guī)定與專職安全生產應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議的;
(二)專職安全生產應急救援隊伍未經專項培訓擅自開展生產安全事故救援業(yè)務收取費用的;
(三)不按要求建立安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、將監(jiān)測監(jiān)控信息傳輸到有關監(jiān)督管理部門或者應急指揮機構的。
第三十一條 其他違反本規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已經規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十二條 核事故和輻射事故的安全生產應急管理活動不適用本規(guī)定。
煤礦的安全生產應急管理活動,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。
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