第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煉焦、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火材料、碳素材料、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體、機(jī)修、發(fā)電、建筑施工等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)冶金企業(yè))的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬(電解鋁、電解銅、黃金等)的冶煉和壓力加工,不適用本規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人和實(shí)際控制人)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。集團(tuán)公司對(duì)所屬子公司、分公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)制度保障
第五條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法取得相應(yīng)的行政許可。
第六條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善各工種、各崗位的安全操作規(guī)程,并及時(shí)修訂、更新。
第七條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定每年足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用列入獨(dú)立財(cái)務(wù)科目。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況和本年度資金使用計(jì)劃,按監(jiān)督管理權(quán)限向有關(guān)部門(mén)備案。
第八條 從業(yè)人員三百人以上的冶金企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置直屬于企業(yè)最高管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),不得與其他管理機(jī)構(gòu)合并設(shè)置,按從業(yè)人員千分之三比例配備(不少于三名)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并按有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。車(chē)間、班組應(yīng)當(dāng)配置專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇,并應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼,津貼標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煉鋼、煉鐵、涉及煤氣等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格后方可上崗。
特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第十條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十一條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估,并登記建檔,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。登記建檔情況應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。
第十二條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查工作機(jī)制,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改機(jī)制,確保整改到位。
第十三條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。
冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并組織事故救援。
第十四條 冶金企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)冶金建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
冶金建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向固定資產(chǎn)投資行政主管部門(mén)提供冶金建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告,同時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第十五條 冶金建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審查。
冶金建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
冶金建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
第十六條 冶金企業(yè)在工程施工前,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行審核。工程承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程承包費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)承包單位的,冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。工程承包單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包單位的統(tǒng)一管理,不得違法轉(zhuǎn)包、分包。
第十七條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。