第一章 總 則
第一條 為加強漁業(yè)資源保護、增殖、開發(fā)和合理利用,維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域、灘涂以及國家規(guī)定由本省實行監(jiān)督管理的水域、灘涂從事漁業(yè)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強水域、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)利用,增加資金投入,開展?jié)O業(yè)科學(xué)研究和先進技術(shù)推廣,保護水域生態(tài)環(huán)境,加強水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和漁業(yè)資源的增殖保護。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)村經(jīng)濟政策,制定扶持漁民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、遠洋捕撈業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)的措施,增加漁民收入。
第五條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要的漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。
發(fā)展和改革、公安、海洋、海事、安全生產(chǎn)監(jiān)督、水利、交通、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好漁業(yè)管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
第六條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。
本省管轄的“機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的捕撈漁業(yè),由省人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理或者其委托的毗鄰海域設(shè)區(qū)的市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;灘涂、淺海增殖養(yǎng)殖漁業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。
內(nèi)陸水域漁業(yè)按行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)乜h級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理??缧姓^(qū)域的,由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),建立并實行漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,保障必要的執(zhí)法經(jīng)費和裝備,促進漁業(yè)執(zhí)法工作的開展。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八條 鼓勵并支持漁業(yè)生產(chǎn)者依法自愿成立或者參加漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的協(xié)作關(guān)系。漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)為其成員提供信息、技術(shù)推廣、市場營銷、培訓(xùn)等服務(wù)。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,擴大水產(chǎn)品加工的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,提高水產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平。
漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、法規(guī),保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護漁業(yè)環(huán)境,促進漁業(yè)資源增殖,履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù),確保生產(chǎn)安全。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的水域綜合利用規(guī)劃,并依法對水域綜合利用規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,確定用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域、灘涂,并向社會公布。
鼓勵、支持單位和個人,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)的原則,充分利用水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
第十一條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水域綜合利用規(guī)劃,根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況編制養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃。養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對所轄水域、灘涂養(yǎng)殖容量的調(diào)查評估,科學(xué)確定養(yǎng)殖品種和容量,并實施監(jiān)控和管理,確保飲用水水源地的安全。
第十二條 按照水域綜合利用規(guī)劃在國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向水域、灘涂所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)養(yǎng)殖證。
集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂,可以由個人或者集體承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
使用跨地區(qū)的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向水域所在地縣、市的共同上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)養(yǎng)殖證。
第十三條 申領(lǐng)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申領(lǐng)養(yǎng)殖的范圍符合水域、灘涂綜合利用規(guī)劃;
(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式符合養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃;
(三)有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力;
(四)利用水利工程水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)遵守水利工程管理和水源地保護的規(guī)定,并采取必要的防護措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提供的材料進行審核。符合條 件的,報本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證;不符合條 件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。