河北省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法

發(fā) 文號：河北省人民政府令(2007)第13號
發(fā)布單位：河北省人民政府

　第十八條對于未造成人員傷亡、直接經(jīng)濟損失三百萬元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派人監(jiān)督。

　　第十九條對于在運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的道路交通事故，有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理后，縣級以上人民政府認為需要對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)查處理的，依照本辦法第十六條規(guī)定的權(quán)限進行調(diào)查。

　　第二十條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。

　　根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。

　　事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查的，事故調(diào)查組應當吸收單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理、工會、紀檢等部門和機構(gòu)的人員參加。

　　第二十一條事故調(diào)查組組長由負責調(diào)查處理的人民政府指定或者由牽頭組織事故調(diào)查的部門負責人擔任。

　　事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

　　第二十二條事故調(diào)查組成員應當服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導，誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。

　　未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自向社會發(fā)布有關(guān)事故信息。

　　第二十三條事故調(diào)查組應當履行下列職責：

　　(一)確認事故發(fā)生單位，查明事故原因、經(jīng)過及人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

　　(二)認定事故性質(zhì)，確認是否存在遲報、漏報、謊報或者瞞報行為；

　　(三)確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

　　(四)總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；

　　(五)提交事故調(diào)查報告。

　　第二十四條在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定事故屬于自然災害、治安刑事案件或者其他意外事故的，由事故調(diào)查組報請同級人民政府按照有關(guān)規(guī)定指派有關(guān)部門調(diào)查。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，報請同級人民政府移交上一級人民政府進行調(diào)查。

　　第二十五條有關(guān)單位需要依法對事故發(fā)生單位相關(guān)人員和財產(chǎn)采取強制措施時，應當事先告知事故調(diào)查組并聽取事故調(diào)查組意見，不得從事任何妨礙事故調(diào)查的活動。

　　第二十六條事故調(diào)查組應當對事故調(diào)查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論，但必須在事故調(diào)查報告中說明。

　　第二十七條事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：

　　(一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責任單位概況；

　　(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過及事故報告和事故救援情況；

　　(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

　　(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　　(五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實情況；

　　(六)有關(guān)人民政府及其管理部門履行職責的情況；

　　(七)事故的責任認定，以及對責任者的處理建議；

　　(八)事故教訓、應當采取的防范和整改措施以及整改期限；

　　(九)事故調(diào)查組成員名單和簽名；

　　(十)其他需要載明的事項。

　　事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料。

　　第二十八條事故調(diào)查報告經(jīng)事故調(diào)查組討論通過后呈報負責事故調(diào)查處理的人民政府。

　　事故調(diào)查的有關(guān)資料應當在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸檔保存。

　　第四章事故處理

　　第二十九條事故調(diào)查報告由負責調(diào)查處理的有關(guān)人民政府批復。

　　批復的事故調(diào)查報告由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門對口向上一級有關(guān)部門備案。

　　有關(guān)法律、法規(guī)或者國務院對事故調(diào)查報告的批復、備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條有關(guān)機關(guān)應當按照人民政府的批復，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分，并監(jiān)督有關(guān)整改措施的落實。對事故的處理結(jié)果和整改措施的落實情況，應當向上一級人民政府及有關(guān)部門書面報告。

　　任何機關(guān)和單位不得在事故調(diào)查報告批復前擅自對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員實施行政處罰或者給予行政處分。

　　第三十一條對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料移交司法機關(guān)處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當掌握對涉嫌犯罪的事故責任人員的處理結(jié)果。

　　第三十二條事故發(fā)生單位收到批復的事故調(diào)查報告后，應當按照規(guī)定的期限落實事故處理意見、整改措施，落實情況應當向組織調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告，經(jīng)負責組織調(diào)查的部門檢查驗收合格后，方可恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三十三條事故調(diào)查處理結(jié)果由負責事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一向社會公布。依法應當保密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章法律責任

　　第三十四條有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給于行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不立即組織事故搶救的；

　　(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

　　(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

　　(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

　　第三十五條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)一般事故，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；

　　(二)較大事故，造成三人以上六人以下死亡的處二十萬元以上三十萬元以下的罰款；造成六人以上十人以下死亡的處三十萬元以上五十萬元以下的罰款；

　　(三)重大事故，造成十人以上十五人以下死亡的處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；造成十五人以上二十人以下死亡的處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；造成二十人以上死亡的處二百萬元的罰款；

　　(四)特別重大事故，造成三十人以上四十人以下死亡的處二百萬元以上三百萬元以下的罰款；造成四十人以上五十人以下死亡的處三百萬元以上五百萬元以下的罰款；造成五十人以上死亡的處五百萬元的罰款。