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點擊數(shù):   更新日期:2015年05月28日

廣東省電梯使用安全條例

發(fā) 文 號:公告(第35號)
發(fā)布單位:廣東省人大常委會
發(fā)布日期:2015-05-28

  提倡維護(hù)保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù),對電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。
  電梯維護(hù)保養(yǎng)單位可以通過簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應(yīng)急救援能力的單位提供專業(yè)化、社會化的應(yīng)急救援服務(wù)。
  第十六條 提倡電梯制造單位維護(hù)保養(yǎng)本單位制造的電梯。制造單位設(shè)立或者委托的單位維護(hù)保養(yǎng)其制造的電梯的,無需再取得相應(yīng)許可,但應(yīng)當(dāng)書面告知負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
  第十七條 變更在用電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),憑合同原件等相關(guān)證明到電梯檢驗機構(gòu)變更電梯檢驗標(biāo)志相關(guān)內(nèi)容,檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具新的檢驗標(biāo)志。
  電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具新的檢驗標(biāo)志之日起五日內(nèi),向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位信息。
  第十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用管理人,提出處理建議和所需費用;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,接到嚴(yán)重事故隱患報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
  第十九條 縣級以上人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,并在接到事故報告后,依法啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
  第二十條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范,安全使用電梯,不得有下列行為:
  (一)使用明示停用的電梯;
 ?。ǘ┏^額定載荷使用電梯;
  (三)在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳,或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留;
 ?。ㄋ模娦虚_啟電梯層門、轎廂門;
 ?。ㄎ澹┎鸪?、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志、標(biāo)識;
  (六)其他危及人身安全或者電梯安全運行的行為。
  電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運行異常的,應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用管理人或者其他相關(guān)人員。
  電梯乘用安全規(guī)范由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
  第二十一條 電梯有下列情形之一,可能影響電梯使用安全的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行安全評估,并根據(jù)評估結(jié)論對電梯進(jìn)行更新、改造、修理:
 ?。ㄒ唬┱麢C或者重要零部件使用年限即將屆滿的;
 ?。ǘ┮螂娞莨收蠈?dǎo)致人員傷亡的;
  (三)受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;
 ?。ㄋ模┕收项l率高,使用管理人認(rèn)為需要安全評估且所有權(quán)人同意的。
  有前款第一項情形的,使用管理人應(yīng)當(dāng)在使用年限屆滿之前完成安全評估;有前款第二、三項情形的,使用管理人應(yīng)當(dāng)在電梯恢復(fù)使用之前完成安全評估。
  使用管理人委托制造單位對使用年限即將屆滿的電梯進(jìn)行安全評估的,制造單位應(yīng)當(dāng)及時按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織評估并作出評估結(jié)論。
  提倡制造單位將首次安全評估作為售后服務(wù)免費項目。
  第二十二條 受委托進(jìn)行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出客觀、公正、明確的評估結(jié)論,對評估結(jié)論的真實性、完整性負(fù)責(zé),并于評估結(jié)論作出之日起五日內(nèi),向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交評估信息。
  第二十三條 電梯使用管理人對電梯評估結(jié)論有異議的,可以在收到電梯評估結(jié)論之日起十五日內(nèi)以書面形式向受委托進(jìn)行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)提出。受委托進(jìn)行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時間內(nèi)作出書面答復(fù)。
  電梯使用管理人對書面答復(fù)仍有異議的,可以委托其他電梯制造單位或者檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行復(fù)評。受委托對電梯安全進(jìn)行復(fù)評的單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時間內(nèi)作出復(fù)評結(jié)論。復(fù)評結(jié)論可以作為行政管理的依據(jù)。
  第二十四條 電梯由依法核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和人員對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
  推動電梯檢驗社會化,鼓勵非營利性、公益性、具有公正地位的社會機構(gòu)經(jīng)依法核準(zhǔn)后從事電梯檢驗工作。
  從事電梯檢驗檢測工作的機構(gòu)不得從事特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)制、監(jiān)銷等活動。
  第二十五條 檢驗工作完成后,檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗報告;檢驗合格的,還應(yīng)當(dāng)出具檢驗標(biāo)志。
  經(jīng)檢驗不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的,檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢驗意見通知書,提出整改建議;存在嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書面向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
  電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗合格報告出具之日起五日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯檢驗信息。
  第二十六條 電梯使用管理人對電梯檢驗結(jié)果有異議的,可以在收到電梯檢驗報告之日起十五日內(nèi)以書面形式向檢驗機構(gòu)提出。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向電梯使用管理人作出書面答復(fù)。
  檢驗機構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用管理人對檢驗機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以自答復(fù)期屆滿或者收到答復(fù)之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請復(fù)驗。受理復(fù)驗申請的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)組織其他檢驗機構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗,并在三十日內(nèi)出具復(fù)驗結(jié)論。復(fù)驗結(jié)論可以作為行政管理的依據(jù)。
  第二十七條 電梯經(jīng)評估、檢驗認(rèn)為存在嚴(yán)重事故隱患,可能發(fā)生危及人身財產(chǎn)安全的緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并進(jìn)行更新、改造、修理。
  電梯更新、改造、修理費用按照以下規(guī)定解決:
 ?。ㄒ唬┮呀淮孀≌瑢m椌S修資金但未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,由使用管理人持有關(guān)資料向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請列支,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知;
 ?。ǘ┮呀淮孀≌瑢m椌S修資金且已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,由使用管理人提請業(yè)主委員會審核同意,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案,由業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知;
  (三)使用公有住房住宅專項維修資金的,由使用管理人報負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意,由負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知;
 ?。ㄋ模┪唇淮孀≌瑢m椌S修資金或者住宅專項維修資金交存不足的,由電梯所有權(quán)人承擔(dān);屬于共有的,由共有權(quán)人依照法律、法規(guī)以及國家和省的有關(guān)規(guī)定分?jǐn)傁嚓P(guān)費用,電梯共有權(quán)人依法另有約定的從其約定。
  第二十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護(hù)保養(yǎng)單位,使用管理人,檢驗檢測機構(gòu)履行安全義務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的,依法及時處理。
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量、定期檢驗質(zhì)量的監(jiān)督抽查,并將抽查情況向社會公布。
  各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門重點對以下電梯實施安全監(jiān)督檢查:
  (一)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)的電梯;
 ?。ǘC場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集場所的電梯;
 ?。ㄈ┏邔咏ㄖ碾娞?;
 ?。ㄋ模┱麢C或者重要零部件使用年限即將屆滿的電梯;
 ?。ㄎ澹┮蒲b的電梯;
 ?。┕收项l率高或者收到投訴多的電梯;
 ?。ㄆ撸┢渌枰獙嵤┲攸c監(jiān)督檢查的電梯。
  第二十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報制度,公布投訴、舉報電話。
  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的,可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門投訴或者舉報,接到投訴或者舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。
  第三十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全信用管理制度,發(fā)揮電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護(hù)保養(yǎng)單位,使用管理人和檢驗檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的作用,構(gòu)建電梯安全信用社會評價體系。
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全違法行為記錄檔案,并依法向社會公布。
  第三十一條 省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善全省統(tǒng)一的電梯安全信息動態(tài)管理系統(tǒng),記錄并及時分析處理電梯制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、安全評估、檢驗以及監(jiān)督抽查等信息,并向社會提供查詢服務(wù)。
  第三十二條 電梯發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位以及使用管理人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生、公安消防等部門。
  電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故報告后三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場協(xié)助電梯使用管理人實施救援。
  因電梯事故造成人身傷害的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)做好受傷人員的救助、安置工作。已經(jīng)投保公眾責(zé)任保險的電梯,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)通知電梯保險人及時啟動電梯事故應(yīng)急墊付、支付機制。
  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,提出事故調(diào)查報告,報告本級人民政府,并報上一級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。事故責(zé)任認(rèn)定后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。因事故造成損害的,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第三十三條 違反本條例第九條第一項、第三項、第六項、第十二項、第十條第一款規(guī)定,電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處一萬元以上十萬元以下罰款。
  違反本條例第九條第二項、第四項、第五項、第十一項、第十三項規(guī)定,電梯使用管理人未履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處二萬元以上五萬元以下罰款。
  違反本條例第九條第九項、第十項、第三十二條第一款規(guī)定,電梯使用管理人對出現(xiàn)故障、事故隱患的電梯在消除隱患前繼續(xù)使用,或者在出現(xiàn)故障、事故后未及時履行應(yīng)急救援義務(wù)的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;對主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上五萬元以下罰款。
  第三十四條 違反本條例第十條第二款、第三款規(guī)定,未向使用管理人提供或者移交相關(guān)技術(shù)資料的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第三十五條 違反本條例第十二條第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定和第十六條規(guī)定,電梯制造單位未履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
  第三十六條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定,電梯安裝、改造、修理施工單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款:
  (一)未按照法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工的;
 ?。ǘ┪磳κ┕み^程進(jìn)行記錄的;
 ?。ㄈκ┕み^程記錄不真實的;
 ?。ㄋ模┮蒲b未經(jīng)安全評估或者出廠文件不齊全的電梯的。
  電梯安裝、改造、修理施工單位在交付使用前,未采取有效措施防止電梯被他人使用,造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
  第三十七條 違反本條例第十五條第一款、第十八條、第三十二條第二款規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
  第三十八條 違反本條例第十七條、第二十五條規(guī)定,電梯檢驗機構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款:
  (一)未依法出具檢驗標(biāo)志、檢驗報告的;
 ?。ǘ┪匆婪ㄏ蛱胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位信息或者電梯檢驗信息的。
  第三十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,受委托進(jìn)行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)出具虛假的評估結(jié)論的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款。
  第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
  (一)未依法辦理電梯備案、登記、核準(zhǔn)等手續(xù)的;
 ?。ǘ┻`反法律、行政法規(guī)規(guī)定擅自收取費用的;
 ?。ㄈ┪匆婪▽﹄娞莅踩ぷ鏖_展監(jiān)督檢查的;
  (四)發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患未依法進(jìn)行處理的;
 ?。ㄎ澹┰诮拥酵对V、舉報后未依法及時進(jìn)行處理的;
  (六)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法進(jìn)行查處的;
 ?。ㄆ撸┰趹?yīng)急救援工作中失職的;
 ?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
  第四十一條 違反本條例規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生、公安消防等部門及其工作人員在電梯事故救援工作中失職的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
  第四十二條 本條例自2015年10月1日起施行。
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