第一條 為了加強(qiáng)電梯使用安全工作,預(yù)防電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電梯使用以及與電梯使用安全相關(guān)的制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理等活動(dòng)。
電梯的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的目錄確定。
個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯改作公共使用的,執(zhí)行本條例。
第三條 電梯使用安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)明確、便民高效的原則。
第四條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯使用安全實(shí)施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作,建立行業(yè)自律機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù),提高電梯安全管理水平。
第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育,普及電梯安全知識,增強(qiáng)社會公眾的電梯安全意識。
電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護(hù)保養(yǎng)單位,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全知識的宣傳,引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。
幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)及相關(guān)知識的公益宣傳,對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七條 電梯井道工程設(shè)計(jì)、電梯的選型和配置,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。
法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)對電梯井道工程設(shè)計(jì)、電梯選型與配置未作規(guī)定,或者電梯的使用環(huán)境、條件和實(shí)際運(yùn)作工況有特殊要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出電梯選型、配置要求,組織協(xié)調(diào)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定電梯井道設(shè)計(jì)方案。
第八條 電梯投入使用前,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定明確使用管理人:
(一)新安裝電梯未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用管理人;
?。ǘ┳孕泄芾淼?,所有權(quán)人為使用管理人;
?。ㄈ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用管理人;
(四)出租配有電梯的場所,可以約定電梯的使用管理人;沒有約定的,按照本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)明確電梯使用管理人。
未明確使用管理人的電梯,不得投入使用。
第九條 電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負(fù)責(zé)任人,對電梯日常使用安全負(fù)責(zé),履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┰陔娞萃度胧褂们跋蛱胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記,使用管理人變更的應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記;電梯屬于產(chǎn)權(quán)共有的,可以協(xié)商確定其中一個(gè)共有人辦理登記;
(二)指定或者配備電梯安全管理人員,督促其規(guī)范管理和使用電梯鑰匙;
?。ㄈ┙∪娞菔鹿曙L(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援等安全管理制度;
?。ㄋ模┰陔娞莸拿黠@位置標(biāo)明使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、使用年限屆滿日期以及服務(wù)、投訴、救援電話;
?。ㄎ澹┐_保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用和值班人員在電梯運(yùn)行期間在崗;
(六)對電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄;沒有相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的單位維護(hù)保養(yǎng)電梯;
(七)對電梯使用情況進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)不安全乘坐電梯行為的,及時(shí)制止;
?。ò耍\(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及容易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場管理;
?。ň牛╇娞莅l(fā)生故障或者存在事故隱患的,立即停止使用,在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志,并及時(shí)進(jìn)行檢修,未取得維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位檢修;
?。ㄊ┌l(fā)生乘客被困故障時(shí),立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,配合電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
?。ㄊ唬﹄娞蒉I廂進(jìn)行裝修可能影響電梯使用安全的,應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下進(jìn)行,裝修完成后,應(yīng)當(dāng)通知電梯制造單位進(jìn)行測試,經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范后方可投入使用;
?。ㄊ﹨f(xié)助做好電梯的更新、改造、修理、檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作;
?。ㄊC(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集場所使用的電梯實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存不少于一個(gè)月。
對自行管理的電梯,使用管理人可以將前款所列義務(wù)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)委托他人管理,受托人對受托事項(xiàng)履行安全管理義務(wù)。
第十條 使用管理人應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案并長期保存。安全技術(shù)檔案包括:
?。ㄒ唬╇娞菰O(shè)計(jì)文件、型式試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護(hù)保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件等出廠文件;
(二)隱蔽工程資料及電梯安裝、改造、修理施工過程記錄,重大技術(shù)問題處理文件等施工文件;
?。ㄈ┚S護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查記錄,安全保護(hù)裝置定期校驗(yàn)、檢修記錄,運(yùn)行故障和事故記錄;
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告。
電梯制造單位,安裝、改造、修理施工單位,維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向使用管理人提供相關(guān)技術(shù)資料。
使用管理人變更的,原使用管理人應(yīng)當(dāng)將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的電梯使用管理人。
第十一條 電梯投入使用前,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,健全電梯事故風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保障公眾安全。
建立電梯公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)、支持按照國家和省的有關(guān)規(guī)定投保電梯公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第十二條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證電梯的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)符合法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┨峁╇娞菰O(shè)計(jì)文件、型式試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護(hù)保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件;
?。ǘ┟鞔_整機(jī)或者重要部件的使用年限,并在使用年限屆滿九十日前書面告知使用管理人;
(三)建立電梯整機(jī)、重要零部件驗(yàn)收和溯源制度;
(四)保證電梯零部件的供應(yīng),提供電梯安全運(yùn)行和故障處理的技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn);
(五)對電梯安全運(yùn)行情況定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,立即告知電梯使用管理人并提出處理意見;
?。υ诒P奁谙迌?nèi)的保修事項(xiàng),履行保修義務(wù);
?。ㄆ撸σ蛟O(shè)計(jì)、制造原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,立即停止生產(chǎn),依法實(shí)施召回,及時(shí)消除安全隱患。
提倡制造單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù),對電梯安全運(yùn)行實(shí)施跟蹤、提供服務(wù)。
在本省銷售境外制造的電梯,制造單位沒有在境內(nèi)設(shè)立直銷機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)明確在境內(nèi)注冊的代理商,由代理商承擔(dān)本條第一款規(guī)定的制造單位的義務(wù)。
第十三條 電梯安裝、改造、修理施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工,真實(shí)記錄施工過程,并在竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)將監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程資料以及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件等技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理人。
電梯安裝、改造、修理工程經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收后,電梯施工單位將電梯鑰匙以及技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理人的,即為交付使用。在交付使用前,電梯施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止電梯被他人使用。
第十四條 移裝電梯的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者電梯檢驗(yàn)檢測等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估。
出廠文件不齊全的電梯不得移裝。
第十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé),按照維護(hù)保養(yǎng)合同以及法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,履行下列安全管理義務(wù):
?。ㄒ唬┰跇I(yè)務(wù)所在地有固定的經(jīng)營場所,配備相應(yīng)作業(yè)人員、儀器設(shè)備,并書面告知所在地地級以上市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
?。ǘ?shí)施維護(hù)保養(yǎng)時(shí)現(xiàn)場作業(yè)人員不得少于二人,并做好自身安全防護(hù);
(三)在維護(hù)保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施,防止意外發(fā)生;
(四)至少每十五日對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作,并經(jīng)使用管理人簽字確認(rèn);
?。ㄎ澹┰诰S護(hù)保養(yǎng)結(jié)束前對維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核;
?。┰陔娞莸娘@著位置載明近期電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄;
?。ㄆ撸┙⒕S護(hù)保養(yǎng)檔案,真實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況,檔案保存期不少于四年;
?。ò耍┪唇?jīng)使用管理人同意不得將維護(hù)保養(yǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)包、分包給其他維護(hù)保養(yǎng)單位;
?。ň牛┲贫☉?yīng)急救援預(yù)案,公布應(yīng)急救援電話,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,接到故障通知后,三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并迅速采取應(yīng)急救援措施;
?。ㄊ┟磕曛辽俳M織一次對本單位電梯作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存不少于兩年。