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點擊數(shù):   更新日期:2014年01月15日

廣東省碳排放管理試行辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2013年第197號
發(fā)布單位:廣東省人民政府
發(fā)布日期:2014-01-15
實施日期:2014-03-01

???  ?。ㄒ唬┲朴喗灰滓?guī)則。
???  ?。ǘ┨峁┙灰讏鏊?、系統(tǒng)設施和服務,組織交易活動。
???  ?。ㄈ┙①Y金結算制度,依法進行交易結算、清算以及資金監(jiān)管。
???  ?。ㄋ模┙⒔灰仔畔⒐芾碇贫龋冀灰仔星?、交易價格、交易量等信息,及時披露可能導致市場重大變動的相關信息。
???  ?。ㄎ澹┙⒔灰罪L險管理制度,對交易活動進行風險控制和監(jiān)督管理。
???  ?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。
???   交易規(guī)則應當報省發(fā)展改革部門、省金融主管部門審核后發(fā)布。
???   第二十五條 配額交易采取公開競價、協(xié)議轉讓等國家法律法規(guī)、標準和規(guī)定允許的方式進行。
???   第二十六條 配額交易價格由交易參與方根據(jù)市場供需關系確定,任何單位和個人不得采取欺詐、惡意串通或者其他方式,操縱交易價格。
???   第二十七條 交易參與方應當按照規(guī)定繳納交易手續(xù)費。交易手續(xù)費收費標準由交易所提出,報省價格主管部門核定后執(zhí)行。
???   第二十八條 本省探索建立跨區(qū)域碳排放交易市場,鼓勵其他區(qū)域企業(yè)參與本省碳排放權交易。
??? 第五章 監(jiān)督管理
???   第二十九條 省發(fā)展改革部門應當定期通過政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)履行本辦法的情況。
???   省發(fā)展改革部門應當向社會公開核查機構名錄,并加強對核查機構及其核查工作的監(jiān)督管理。
???   第三十條 本省建立企業(yè)碳排放信息報告與核查系統(tǒng)和碳排放配額交易系統(tǒng)。控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)應當按照要求在相應系統(tǒng)中開立賬戶和報送有關數(shù)據(jù)。
???   第三十一條 控排企業(yè)和單位對年度實際碳排放量核定、配額分配等有異議的,可依法向省發(fā)展改革部門提請復核。對年度實際碳排放量核定有異議的,省發(fā)展改革委部門應當委托核查機構進行復查;對配額分配有異議的,省發(fā)展改革部門應當進行核實,并在20日內(nèi)作出書面答復。
???   第三十二條 省發(fā)展改革部門應當建立控排企業(yè)和單位、核查機構以及交易所信用檔案,及時記錄、整合、發(fā)布碳排放管理和交易的相關信用信息。
???   第三十三條 同等條件下,支持已履行責任的企業(yè)優(yōu)先申報國家支持低碳發(fā)展、節(jié)能減排、可再生能源發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等領域的有關資金項目,優(yōu)先享受省財政低碳發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等有關專項資金扶持。
???   第三十四條 鼓勵金融機構探索開展碳排放交易產(chǎn)品的融資服務,為納入配額管理的單位提供與節(jié)能減碳項目相關的融資支持。
???   第三十五條 配額有償分配收入,實行收支兩條線,納入財政管理。
??? 第六章 法律責任
???   第三十六條 違反本辦法第七條規(guī)定,控排企業(yè)和單位、報告企業(yè)有下列行為之一的,由省發(fā)展改革部門責令限期改正;逾期未改正的,并處罰款:
???  ?。ㄒ唬┨搱蟆⒉m報或者拒絕履行碳排放報告義務的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
???  ?。ǘ┳璧K核查機構現(xiàn)場核查,拒絕按規(guī)定提交相關證據(jù)的,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元罰款。
???   第三十七條 違反本辦法第十八條規(guī)定,未足額清繳配額的企業(yè),由省發(fā)展改革部門責令履行清繳義務;拒不履行清繳義務的,在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額,并處5萬元罰款。
???   第三十八條 交易所有下列行為之一的,由省發(fā)展改革部門責令改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款:
???  ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定公布交易信息的;
???  ?。ǘ┪唇⒉?zhí)行風險管理制度的。
???   第三十九條 從事核查的專業(yè)機構違反本辦法第八條第二款規(guī)定,有下列情形之一的,由省發(fā)展改革部門責令限期改正,并處3萬元以上5萬元以下罰款:
???   (一)出具虛假、不實核查報告的;
???  ?。ǘ┪唇?jīng)許可擅自使用或者發(fā)布被核查單位的商業(yè)秘密和碳排放信息的。
???   第四十條 發(fā)展改革部門、相關管理部門及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正并通報批評;情節(jié)嚴重的,對負有責任的主管人員和其他責任人員,由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
???  ?。ㄒ唬┰谂漕~分配、碳排放核查、碳排放量審定、核查機構管理等工作中,謀取不正當利益的;
???   (二)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法糾正、查處的;
???   (三)違規(guī)泄露與配額交易相關的保密信息,造成嚴重影響的;
???   (四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的違法行為。
??? 第七章 附 則
???   第四十一條 企業(yè)碳排放信息報告核查、配額分配、金融服務支持等具體規(guī)定由省發(fā)展改革、金融部門依據(jù)本辦法另行制定。
???   第四十二條 本辦法下列用語的含義:
???  ?。ㄒ唬┨寂欧排漕~,是指政府分配給企業(yè)用于生產(chǎn)、經(jīng)營的二氧化碳排放的量化指標。1噸配額等于1噸二氧化碳的排放量。
???  ?。ǘ┬陆椖颗漕~,是指發(fā)展改革部門根據(jù)新建項目碳排放評估報告核定新建項目建成后預計年度碳排放量,并據(jù)此發(fā)放的配額。
???   (三)市場調(diào)節(jié)配額,是指政府為應對碳排放市場波動及經(jīng)濟形勢變化,用于調(diào)節(jié)碳市場價格,預留的部分碳排放配額,其數(shù)量為現(xiàn)有控排企業(yè)和單位配額總量的5%。
???   (四)中國核證自愿減排量,是指國家發(fā)展改革委根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》備案的溫室氣體自愿減排項目所產(chǎn)生的核證減排量。
???   第四十三條 本辦法自2014年3月1日起施行。
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