??? ?。ㄒ唬┲朴喗灰滓?guī)則。
??? ?。ǘ┨峁┙灰讏?chǎng)所、系統(tǒng)設(shè)施和服務(wù),組織交易活動(dòng)。
??? ?。ㄈ┙①Y金結(jié)算制度,依法進(jìn)行交易結(jié)算、清算以及資金監(jiān)管。
??? ?。ㄋ模┙⒔灰仔畔⒐芾碇贫?,公布交易行情、交易價(jià)格、交易量等信息,及時(shí)披露可能導(dǎo)致市場(chǎng)重大變動(dòng)的相關(guān)信息。
??? (五)建立交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理。
??? ?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
??? 交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)報(bào)省發(fā)展改革部門、省金融主管部門審核后發(fā)布。
??? 第二十五條 配額交易采取公開競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定允許的方式進(jìn)行。
??? 第二十六條 配額交易價(jià)格由交易參與方根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系確定,任何單位和個(gè)人不得采取欺詐、惡意串通或者其他方式,操縱交易價(jià)格。
??? 第二十七條 交易參與方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納交易手續(xù)費(fèi)。交易手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由交易所提出,報(bào)省價(jià)格主管部門核定后執(zhí)行。
??? 第二十八條 本省探索建立跨區(qū)域碳排放交易市場(chǎng),鼓勵(lì)其他區(qū)域企業(yè)參與本省碳排放權(quán)交易。
??? 第五章 監(jiān)督管理
??? 第二十九條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)履行本辦法的情況。
??? 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開核查機(jī)構(gòu)名錄,并加強(qiáng)對(duì)核查機(jī)構(gòu)及其核查工作的監(jiān)督管理。
??? 第三十條 本省建立企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查系統(tǒng)和碳排放配額交易系統(tǒng)。控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求在相應(yīng)系統(tǒng)中開立賬戶和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。
??? 第三十一條 控排企業(yè)和單位對(duì)年度實(shí)際碳排放量核定、配額分配等有異議的,可依法向省發(fā)展改革部門提請(qǐng)復(fù)核。對(duì)年度實(shí)際碳排放量核定有異議的,省發(fā)展改革委部門應(yīng)當(dāng)委托核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查;對(duì)配額分配有異議的,省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),并在20日內(nèi)作出書面答復(fù)。
??? 第三十二條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立控排企業(yè)和單位、核查機(jī)構(gòu)以及交易所信用檔案,及時(shí)記錄、整合、發(fā)布碳排放管理和交易的相關(guān)信用信息。
??? 第三十三條 同等條件下,支持已履行責(zé)任的企業(yè)優(yōu)先申報(bào)國(guó)家支持低碳發(fā)展、節(jié)能減排、可再生能源發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)資金項(xiàng)目,優(yōu)先享受省財(cái)政低碳發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)專項(xiàng)資金扶持。
??? 第三十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開展碳排放交易產(chǎn)品的融資服務(wù),為納入配額管理的單位提供與節(jié)能減碳項(xiàng)目相關(guān)的融資支持。
??? 第三十五條 配額有償分配收入,實(shí)行收支兩條線,納入財(cái)政管理。
??? 第六章 法律責(zé)任
??? 第三十六條 違反本辦法第七條規(guī)定,控排企業(yè)和單位、報(bào)告企業(yè)有下列行為之一的,由省發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,并處罰款:
??? (一)虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒絕履行碳排放報(bào)告義務(wù)的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
??? (二)阻礙核查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查,拒絕按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元罰款。
??? 第三十七條 違反本辦法第十八條規(guī)定,未足額清繳配額的企業(yè),由省發(fā)展改革部門責(zé)令履行清繳義務(wù);拒不履行清繳義務(wù)的,在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額,并處5萬(wàn)元罰款。
??? 第三十八條 交易所有下列行為之一的,由省發(fā)展改革部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
??? (一)未按照規(guī)定公布交易信息的;
??? (二)未建立并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度的。
??? 第三十九條 從事核查的專業(yè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條第二款規(guī)定,有下列情形之一的,由省發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
??? ?。ㄒ唬┏鼍咛摷?、不實(shí)核查報(bào)告的;
??? ?。ǘ┪唇?jīng)許可擅自使用或者發(fā)布被核查單位的商業(yè)秘密和碳排放信息的。
??? 第四十條 發(fā)展改革部門、相關(guān)管理部門及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
??? ?。ㄒ唬┰谂漕~分配、碳排放核查、碳排放量審定、核查機(jī)構(gòu)管理等工作中,謀取不正當(dāng)利益的;
??? ?。ǘ?duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法糾正、查處的;
??? (三)違規(guī)泄露與配額交易相關(guān)的保密信息,造成嚴(yán)重影響的;
??? ?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的違法行為。
??? 第七章 附 則
??? 第四十一條 企業(yè)碳排放信息報(bào)告核查、配額分配、金融服務(wù)支持等具體規(guī)定由省發(fā)展改革、金融部門依據(jù)本辦法另行制定。
??? 第四十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
??? ?。ㄒ唬┨寂欧排漕~,是指政府分配給企業(yè)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的二氧化碳排放的量化指標(biāo)。1噸配額等于1噸二氧化碳的排放量。
??? ?。ǘ┬陆?xiàng)目配額,是指發(fā)展改革部門根據(jù)新建項(xiàng)目碳排放評(píng)估報(bào)告核定新建項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年度碳排放量,并據(jù)此發(fā)放的配額。
??? ?。ㄈ┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)配額,是指政府為應(yīng)對(duì)碳排放市場(chǎng)波動(dòng)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,用于調(diào)節(jié)碳市場(chǎng)價(jià)格,預(yù)留的部分碳排放配額,其數(shù)量為現(xiàn)有控排企業(yè)和單位配額總量的5%。
??? ?。ㄋ模┲袊?guó)核證自愿減排量,是指國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》備案的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的核證減排量。
??? 第四十三條 本辦法自2014年3月1日起施行。
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