第一條 為加強本市危險源和危險區(qū)域的管理,預防和減少突發(fā)事件,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的危險源和危險區(qū)域的管理,適用本規(guī)定。
第三條 危險源和危險區(qū)域的管理應當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分類指導、分級管理、動態(tài)監(jiān)控的原則。
第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的危險源和危險區(qū)域管理工作。
市、區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會是危險源和危險區(qū)域管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級有關(guān)行政管理部門以及下級人民政府的危險源和危險區(qū)域管理工作。
市有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責,負責容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件以及跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域管理工作,指導下級人民政府及其行政管理部門開展相關(guān)工作。
區(qū)、縣級市有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)的危險源和危險區(qū)域管理工作。
第五條 危險源和危險區(qū)域按照風險性質(zhì)、危害程度、可控程度和影響范圍等因素,分為特別重大、重大、較大和一般4個級別。
危險源和危險區(qū)域的分級標準執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。國家和省尚未制定分級標準的,由市有關(guān)行政管理部門在本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)制定本行業(yè)的危險源和危險區(qū)域分級標準,報市人民政府批準后實施。
第六條 危險源和危險區(qū)域的初次調(diào)查,由所在地的區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會組織有關(guān)行政管理部門進行;跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域的初次調(diào)查,由市突發(fā)事件應急委員會組織有關(guān)行政管理部門進行。
市突發(fā)事件應急委員會應當每年組織有關(guān)行政管理部門對特別重大、重大以及跨區(qū)、縣級市的危險源和危險區(qū)域進行復查;區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會,應當每年組織有關(guān)行政管理部門對較大、一般的危險源和危險區(qū)域進行復查。
第七條 危險源和危險區(qū)域的調(diào)查,可以采取資料分析、實地調(diào)查、勘察、走訪、聽取專家意見等方式進行。
有關(guān)行政管理部門開展實地調(diào)查、勘察或者走訪時,應當出示證件,并做好記錄。
第八條 有關(guān)行政管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可以采取措施立即消除風險隱患的危險源和危險區(qū)域,應當依法責令管理單位立即整改;情況復雜、短期內(nèi)難以消除風險隱患的,應當納入風險管理系統(tǒng),進行風險評估、登記和監(jiān)控,并要求管理單位制訂應急預案。
第九條 有關(guān)行政管理部門應當對危險源和危險區(qū)域進行風險評估;必要時可以組織專家或者依法委托具備相應資質(zhì)條件的評估機構(gòu)進行風險評估,受委托的評估機構(gòu)應當出具風險評估報告,并對風險評估結(jié)果負責。
第十條 危險源和危險區(qū)域的風險評估,應當包括以下內(nèi)容:
(一)危險源和危險區(qū)域的成因、容易引發(fā)的突發(fā)事件類別;
(二)可控性和緊急程度;
(三)可能造成的直接危害、次生危害、衍生危害以及受影響區(qū)域內(nèi)的其他風險隱患情況;
(四)危險源和危險區(qū)域與周邊環(huán)境的相互影響情況,以及影響的范圍和程度;
(五)需要整改的內(nèi)容、有針對性的應急防范措施以及落實情況;
(六)應對該類風險的應急預案。
第十一條 有關(guān)行政管理部門應當根據(jù)風險評估結(jié)果,對危險源和危險區(qū)域進行分級,登記造冊后報本級人民政府。
區(qū)、縣級市人民政府應當將風險評估結(jié)果以及分級情況報市人民政府備案。
市人民政府認為區(qū)、縣級市人民政府報備的風險評估結(jié)果以及分級情況不準確的,可以要求有關(guān)區(qū)、縣級市人民政府或者市有關(guān)行政管理部門重新組織評估、定級。
第十二條 危險源和危險區(qū)域的風險情況發(fā)生變化的,有關(guān)行政管理部門應當及時重新組織風險評估,經(jīng)評估認為風險已經(jīng)消除的,不再作為危險源和危險區(qū)域管理;經(jīng)評估認為風險增大或者減少的,應當相應調(diào)整其風險級別。
第十三條 市、區(qū)、縣級市突發(fā)事件應急委員會應當建立危險源和危險區(qū)域信息管理系統(tǒng),并納入本級人民政府綜合應急平臺。
市、區(qū)、縣級市有關(guān)行政管理部門應當建立本行業(yè)危險源和危險區(qū)域信息管理系統(tǒng),并與本級人民政府綜合應急平臺互聯(lián)互通,資源共享。
第十四條 危險源和危險區(qū)域?qū)Ρ拘姓^(qū)域以外的其他區(qū)域可能造成影響的,市、區(qū)、縣級市有關(guān)行政管理部門應當及時報告本級人民政府。市、區(qū)、縣級市人民政府接到報告后,應當及時通報可能受影響區(qū)域的人民政府。