第一條 為了加強安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督,鼓勵廣大群眾積極舉報安全生產(chǎn)違法行為,獎勵舉報重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,制止和懲處違法行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》、國家安全監(jiān)管總局《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對以書面材料、電話或其他形式舉報重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為,且舉報情況屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄范圍,以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為執(zhí)法主體的案件,經(jīng)查證屬實,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,實施獎勵政策。
第三條 非安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員舉報下列安全生產(chǎn)違法行為,經(jīng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法作出行政處罰并將罰沒款繳入省國庫的,可以發(fā)放舉報獎勵金:
(一)舉報非法危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)的,即危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)未經(jīng)批準擅自進行生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存,或者未經(jīng)批準擅自建設(shè)的;
(二)舉報危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)非法生產(chǎn)、經(jīng)營儲存的,即危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)已被責令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè),而擅自進行生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的;
(三)舉報危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患的;
(四)舉報隱瞞危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)傷亡事故的;
(五)舉報危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)其他安全生產(chǎn)違法行為的。
舉報人舉報的事項,應(yīng)當是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。
第四條 下列案件不得發(fā)放舉報獎勵金:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員(含親屬)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或辦案過程中發(fā)現(xiàn)的案件;
(二)適用簡易程序處理的案件;
(三)舉報人在舉報時沒有留下姓名或聯(lián)系方式的案件;
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為不應(yīng)獎勵的其他案件。
第五條 安全生產(chǎn)違法案件舉報獎勵金的經(jīng)費,從財政核撥的辦案經(jīng)費中列支。
第六條 根據(jù)舉報事實的價值、確鑿程度和舉報人的協(xié)助調(diào)查情況,將舉報分為三個等級:
(一)一級舉報。認定違法事實完全清楚,已直接掌握違法行為的證據(jù)并可以協(xié)助查辦活動,舉報情況與查辦事實完全相符。
(二)二級舉報。認定有違法事實,已掌握部分違法行為的證據(jù)并可以協(xié)助查辦活動,舉報情況與查辦事實基本相符。
(三)三級舉報。尚未對違法事實進行直接核實,但已取得部分重要證據(jù),僅提供查辦線索,不直接協(xié)助查辦活動,舉報情況與查辦事實大致相符。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)確定的獎勵類別和查辦的安全生產(chǎn)違法案件的案值大小,一次性獎勵有功人員。具體獎勵標準如下:
各類舉報獎勵額均為查辦安全生產(chǎn)違法案件的罰沒款收入入庫總額的5%以下,屬一類舉報的,每起案件最高獎勵不超過3萬元;二類舉報,每起案件最高獎勵不超過2萬元;三類舉報,每起案件最高獎勵不超過1萬元。
同一案件只對首個舉報人獎勵;一宗案件有多個舉報人同時舉報的,獎金合計總額不得超過上述規(guī)定標準。多人聯(lián)名舉報同一事項的,獎金可以平均分配,但獎金合計總額不得超過上述規(guī)定標準;由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。