【頒布日期】2008-09-29
【實施日期】2008-11-01

　第一條　為加強本市油氣管道設(shè)施的管理，保障安全運行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)石油(包括原油、成品油)、燃?xì)?包括天然氣、代天然氣、人工煤氣、液化石油氣)管道及其附屬設(shè)施(以下簡稱管道設(shè)施)的保護和管理活動。

　　石油化工企業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、港口碼頭企業(yè)、液化石油氣站場內(nèi)部的油氣管道設(shè)施的保護不適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱油氣管道設(shè)施，包括：

　　(一)輸送石油、燃?xì)獾墓艿?

　　(二)調(diào)壓設(shè)備、閥門(井)、凝水缸(井)、計量表、補償器、放散管等油氣管道設(shè)施、放空設(shè)施、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集基地站及附屬建(構(gòu))筑物;

　　(三)管道防腐保護設(shè)施，包括犧牲陽極塊、陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;

　　(四)標(biāo)志樁(帶)、里程樁、警示牌等管道標(biāo)志、標(biāo)識和穿越公(鐵)路檢漏裝置;

　　(五)管道水工防護構(gòu)筑物、抗震設(shè)施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他附屬設(shè)施和裝置。

　　第四條　本市建立石油管道設(shè)施保護聯(lián)席會議制度協(xié)調(diào)全市石油管道設(shè)施保護的監(jiān)督管理，具體工作由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門牽頭會同市發(fā)展改革、安全監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、公安等行政管理部門組織實施。

　　市經(jīng)貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作，主要履行下列職責(zé)：

　　(一)受理對破壞、盜竊、哄搶石油管道設(shè)施行為的舉報，及時交由相關(guān)行政管理部門處理;

　　(二)定期組織召開聯(lián)席會議，通報相關(guān)行政管理部門日常履行職責(zé)情況、舉報處理情況，加強信息溝通與協(xié)同聯(lián)動工作;

　　(三)協(xié)調(diào)組織開展全市石油管道設(shè)施保護的宣傳工作;

　　(四)必要時牽頭組織全市石油管道設(shè)施保護的專項整治與查處行動;

　　(五)協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門督促石油管道設(shè)施運營企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(六)按照市政府的要求組織、協(xié)調(diào)其他石油管道設(shè)施保護管理工作。

　　相關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)：

　　(一)市發(fā)展改革行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合國家、省有關(guān)石油管道設(shè)施建設(shè)工程;

　　(二)市安全監(jiān)管行政管理部門負(fù)責(zé)督促石油管道設(shè)施運營企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依法查處安全生產(chǎn)違法行為;

　　(三)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中確保石油管道設(shè)施安全保護區(qū)域制度的落實;

　　(四)公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞、盜竊、哄搶石油管道設(shè)施以及其他危害石油管道設(shè)施的案件。

　　相關(guān)行政管理部門對市經(jīng)貿(mào)行政管理部門的協(xié)調(diào)處理意見有爭議，經(jīng)聯(lián)席會議研究后仍不能達成一致的，由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門提請市政府決定。

　　第五條　市市政行政主管部門負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣級市的市政行政管理部門分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市市政行政主管部門的指導(dǎo)。區(qū)的市政行政管理部門沒有城市燃?xì)庑姓芾砺毮艿?，燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護的監(jiān)督管理工作由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　第六條　市各相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

　　各區(qū)、縣級市政府應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)油氣管道設(shè)施保護的管理工作。

　　第七條　對危害油氣管道設(shè)施的行為，任何單位和個人均有權(quán)制止，并向經(jīng)貿(mào)、市政或者其他相關(guān)行政管理部門舉報。市政、公安等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話和其他舉報途徑，并公布查處結(jié)果。

　　第八條　用戶或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的共用燃?xì)夤艿涝O(shè)施，應(yīng)當(dāng)在投入運行前將運營、維修、養(yǎng)護等管理責(zé)任和相關(guān)檔案資料移交給燃?xì)夤艿涝O(shè)施運營企業(yè)，并簽訂移交管理協(xié)議。

　　燃?xì)夤艿涝O(shè)施運營企業(yè)在接管共用燃?xì)夤艿涝O(shè)施時，應(yīng)當(dāng)對其安全技術(shù)條件進行復(fù)查;經(jīng)復(fù)查不符合安全技術(shù)條件的，不予接收。

　　本條所稱共用燃?xì)夤艿涝O(shè)施，是指同一規(guī)劃紅線范圍內(nèi)二戶以上用戶共同使用的燃?xì)夤艿涝O(shè)施。

　　第九條　油氣管道設(shè)施的安全保護區(qū)域分為安全保護范圍和安全控制范圍。

　　安全保護范圍為：

　　(一)石油管道，次高壓、高壓、超高壓燃?xì)夤艿赖墓鼙谕饩墐蓚?cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域;

　　(二)低壓、中壓燃?xì)夤艿赖墓鼙谕饩墐蓚?cè)07米范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　安全控制范圍為：

　　(一)石油管道，次高壓、高壓、超高壓燃?xì)夤艿赖墓鼙谕饩墐蓚?cè)5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域;

　　(二)低壓、中壓燃?xì)夤艿赖墓鼙谕饩墐蓚?cè)07米至5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　市經(jīng)貿(mào)行政管理部門、市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門的要求，組織油氣管道設(shè)施運營企業(yè)劃定油氣管道設(shè)施安全保護區(qū)域控制線，提出控制要求，送市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審查后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在規(guī)劃管理中按本辦法第十條第一款第(一)項的規(guī)定執(zhí)行。