廣東省爆破工程勞動(dòng)安全管理規(guī)定
（1996年8月5日省政府以粵府[1996]67號(hào)文頒布）
第一條 為加強(qiáng)爆破工程勞動(dòng)安全管理，避免國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除軍事工程以外的爆破工程。
第三條 從事爆破工程的單位及其主管部門必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
第四條 各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)爆破作業(yè)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、管理，其主要職責(zé)是：
（一） 對(duì)爆破工程勞動(dòng)安全的技術(shù)措施、施工組織措施進(jìn)行審查；
（二） 對(duì)爆破作業(yè)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查、處理；
（三） 對(duì)違反爆破安全規(guī)程的行為進(jìn)行處罰；
（四） 其他依法行使的職權(quán)。
第五條 民爆物品的管理和使用按照《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《廣東省民用爆炸物品管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定擬行。
第六條 從事爆破工程的單位負(fù)責(zé)人對(duì)爆破安全工作負(fù)全面責(zé)任，分管爆破業(yè)務(wù)和技術(shù)的負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
第七條 禁止招用懷孕、哺乳期女職工和未成年人在爆破現(xiàn)場(chǎng)從事爆破作業(yè)。
第八條 從事爆破工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位必須按照有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的爆破設(shè)計(jì)書或說明書進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，不得擅自變更，確需變更的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。
爆破工程設(shè)計(jì)實(shí)行“準(zhǔn)設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)計(jì)單位必須保證整體設(shè)計(jì)符合同家有關(guān)爆破安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位不得委托沒有爆破設(shè)計(jì)或施工資格的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工。
沒有爆破設(shè)計(jì)或施工資格的單位不得從事爆破設(shè)計(jì)或施工。
第九條 爆破施工實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，合同應(yīng)依法訂明安全生產(chǎn)的責(zé)任條款。安全生產(chǎn)責(zé)任條款未簽訂或簽訂不明確而引起安全生產(chǎn)責(zé)任的，發(fā)包方負(fù)連帶責(zé)任。
第十條 峒室爆破、蛇穴爆破、深孔爆破、金屬爆破、控制爆破以及在特殊環(huán)境下的爆破工作必須編制《爆破設(shè)計(jì)書》，該設(shè)計(jì)書必須有勞動(dòng)安全技術(shù)措施，其內(nèi)容包括：
（一） 爆區(qū)安全環(huán)境評(píng)估；
（二） 爆破安全距離計(jì)算；
（三） 防雷電、防早爆等事故預(yù)防和處理技術(shù)措施；
（四） 復(fù)雜環(huán)境條件下的特殊防護(hù)措施；
（五） 爆破施工組織；
（六） 其他有關(guān)組織；
第十一條 爆破施工單位必須按規(guī)定編制《施工組織說明書》，該說明書必須有施工安全技術(shù)措施，其內(nèi)容包括：
（一） 施工準(zhǔn)備和施工方法，包括使用的設(shè)備、材料、機(jī)械的型號(hào)與數(shù)量、爆破方法等；
（二） 施工組織，包括指揮管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍與責(zé)任、工作制度、施工順序和進(jìn)度；
（三） 施工安全，包括各工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制、炮孔或藥室驗(yàn)收制度、炸藥裝填工藝和要求，爆區(qū)警戒方法、制度、起爆順序；
（四） 預(yù)防事故的措施，包括防塌方、防高墜、防觸電以及防塵、防毒、防早爆等技術(shù)措施。
第十二條 有關(guān)主管部門對(duì)大爆破、復(fù)雜環(huán)境爆破和控制爆破的《爆破設(shè)計(jì)書》和《施工組織說明書》進(jìn)行審批時(shí)，必須征得勞動(dòng)行政部門和公安部門的同意。
未經(jīng)勞動(dòng)行政部門和公安部門審查同意的爆破工程，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)，施工單位不得組織施工。
第十三條 勞動(dòng)行政部門對(duì)爆破工程審查時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全評(píng)估。勞動(dòng)安全評(píng)估包括下列內(nèi)容：
（一） 爆破作業(yè)周圍環(huán)境的安全性；
（二） 爆破方法的安全性；
（三） 起爆網(wǎng)路的安全性、可靠性；
（四） 設(shè)計(jì)、施工單位的資格，設(shè)計(jì)，施工人員的資格；
（五） 可能發(fā)生的安全事故及其預(yù)防對(duì)策和搶救措施。
第十四條 爆破作業(yè)有下列情形之一時(shí)，禁止進(jìn)行放炮：
（一） 有頂板或邊坡塌落危險(xiǎn)的；
（二） 通道不安全或通道阻塞的；
（三） 工作面瓦斯超限、炮眼溫度異?；蛴杏克ｋU(xiǎn)的；
（四） 危及設(shè)備或建筑物安全、無有效防護(hù)措施的；
（五） 危險(xiǎn)區(qū)邊界未設(shè)警戒的；
（六） 光線不足或無照明的；
（七） 大霧天、黃昏和夜晚進(jìn)行地面或水下爆破的；
（八） 雷雨天或狂風(fēng)暴雨天；
（九） 工作人員穿化纖衣服的。
第十五條 爆破建設(shè)和施工單位應(yīng)分別在施工前和起爆前7日向爆區(qū)附近單位和居民發(fā)布施工通告和起爆通告，通告內(nèi)容應(yīng)包括：
（一） 工程項(xiàng)目名稱、工程設(shè)計(jì)單位、施工單位及協(xié)作單位、工程負(fù)責(zé)人等；
（二） 爆破地點(diǎn)、起爆時(shí)間、警戒范圍、警戒標(biāo)志，各種信號(hào)及其意義以及發(fā)出信號(hào)的方式、時(shí)間、安全措施等有關(guān)注意事項(xiàng)。
第十六條 裝藥填塞期間，禁止與爆破作業(yè)無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
在爆破危險(xiǎn)區(qū)邊界上應(yīng)設(shè)立明顯的警戒標(biāo)志。
起爆前30分鐘，在進(jìn)入爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的所有通道必須派專人警戒。
第十七條 地下爆破、露天爆破、水下爆破以及控制爆破、金屬爆破、地震勘探爆破、油氣井爆破等爆破作業(yè)必須按《爆破安全規(guī)程》、《大爆破安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
第十八條 爆破建設(shè)、施工單位在爆破后應(yīng)進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)遵守如下規(guī)定：
（一） 爆破后必須等待被爆物體倒塌穩(wěn)定以及有毒氣體降到允許濃度之后，檢查人員方準(zhǔn)進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二） 發(fā)現(xiàn)有尚未塌落穩(wěn)定的局部地段時(shí)，爆破負(fù)責(zé)人應(yīng)立即劃定安全范圍，派專人看守，并派專人處理；
（三） 檢查中發(fā)現(xiàn)有殘余的爆破器材時(shí)，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)處理。
第十九條 盲炮處理應(yīng)遵守如下規(guī)定：
（一） 爆破工作人員在爆破后進(jìn)行安全檢查發(fā)現(xiàn)有盲炮或懷疑有盲炮時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告；
（二） 大爆破的盲炮處理方法和工作組織由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 建設(shè)單位、施工單位在爆破結(jié)束后，應(yīng)向勞動(dòng)行政部門提交爆破作業(yè)安全報(bào)告，并將地震監(jiān)測(cè)報(bào)告、空氣沖擊波監(jiān)測(cè)報(bào)告、飛石監(jiān)測(cè)報(bào)告一并提交勞動(dòng)行政部門備案。
第二十一條 爆破作業(yè)發(fā)生傷亡事故的，按國(guó)家和省的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和處理。
第二十二條 爆破作業(yè)造成其他單位或公民的經(jīng)濟(jì)損失事故的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十三條 違反本規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令整改，并按國(guó)家和省的有關(guān)勞動(dòng)安全的規(guī)定分別對(duì)建設(shè)和施工單位進(jìn)行處罰。
第二十四條 本規(guī)定自1996年9月1日起施行。