第一章 總 則
第一條 為加強本市村鎮(zhèn)渡口安全管理,維護渡口水上交通運輸秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院關 于加強內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的有關規(guī)定,結合本市 實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)渡口、 渡船、渡運及乘客的安全管理。
第三條 廣東省廣州港務監(jiān)督局是本市村鎮(zhèn)渡口安全監(jiān)督的主管部門,負責組織本辦法的實施。 區(qū)、縣級市交通局(科)負責轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)渡口的安全 管理工作。其設置的港務監(jiān)督機構對轄區(qū)內(nèi)的渡口實施安 全監(jiān)督和指導。 鎮(zhèn)人民政府、村民委員會對轄區(qū)內(nèi)設置的渡口承擔安全管理責任。
第二章 渡口設置管理
第四條 渡口的設置、遷移由鎮(zhèn)人民政府或村委會提出申請,報當?shù)馗蹌毡O(jiān)督機構審核,由區(qū)、縣級市交通局 (科)批準。
第五條 渡口應設置在岸平水緩、乘客上落方便的地方。不得在易燃、易爆生產(chǎn)場所和倉庫保護范圍內(nèi)設置渡口。
渡口必須設置碼頭或臺階,候船場所及夜間渡運應設置照明設施以及設有牢固的纜樁、跳板等安全設備。 渡口應在顯眼處將國務院頒布的《渡口守則》予以公布。
第六條 經(jīng)批準設置的渡口上下游各50米內(nèi)范圍水域,未經(jīng)批準,任何單位或個人不得進行水上、水下作業(yè) 。
第七條 渡口安全實行誰設置、誰管理、誰負責的原則。
第三章 渡工、乘客管理
第八條 從事渡運的渡工應具備下列條件:
(一)年齡在18至60周歲,身體健康。
(二)經(jīng)專業(yè)培訓、熟悉技術,會游泳。
(三)經(jīng)港務監(jiān)督機構考試(考核)合格,取得船員證書。
第九條 渡工必須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴格執(zhí)行港航規(guī)章和安全操作規(guī)程,服從渡口
管理部門的領導和管理,接受港務監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查。
(二)不得將渡船交給無證人員駕駛,不得酒后駕駛船舶。
(三)不得超員、超載,不得將危險品和乘客同船混載。
(四)不得隨意停航罷渡,不得刁難乘客。
(五)乘客意外落水或發(fā)生其它險情時,負有救助責任,并應立即采取有效措施進行搶救和排除險情。
(六)迷霧、暴雨、強風等惡劣天氣危及渡運安全時,不得冒險開船。
(七)渡船發(fā)生交通事故,應采取自救措施,并及時向港務監(jiān)督機構及有關單位報告。
(八)必須經(jīng)常檢查渡船做好保養(yǎng)和維修。
第十條 渡口的管理部門應加強對渡工的安全教育, 做好安全服務工作。港務監(jiān)督機構應加強專業(yè)培訓,提高船工的技術素質(zhì) 。
第十一條 乘客應遵守下列規(guī)定:
(一)遵守渡口守則,服從渡口、渡船管理人員或渡工的指揮,上落渡船不得爭先恐后,船舶遇有危險時,不得驚擾騷動。
(二)船舶未靠泊停穩(wěn),不得強行上落船;渡船因故不能按時啟航時,不得強迫渡工開航,滿載時不得強行登船過渡。
(三)不得攜帶易燃、易爆及劇毒等危險物品乘船過渡。
第四章 渡運管理
第十二條 渡船須經(jīng)船舶檢驗部門檢驗和港務監(jiān)督機構登記,領取船舶檢驗證書和船舶登記簿證后,方可投入渡運。
第十三條 從事營業(yè)性的渡運,船舶所有人或經(jīng)營者必須向當?shù)亟煌ü芾聿块T申領《水路運輸許可證》或《船 舶營業(yè)運輸證》,辦理船舶保險和旅客意外傷害強制保險 ,并向所在地工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。 船舶所有人或經(jīng)營者變更,應按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第十四條 從事渡運的應實行定渡口、定渡船、定渡工、定載額、定制度管理。
第十五條 渡船應標明船名、核定乘額定額、勘劃載 重線標志。船舶的兩舷應設置安全護欄,按規(guī)定配備救生 、消防、照明等設施。
第十六條 渡船承包經(jīng)營的,應符合下列規(guī)定:
(一)承包合同應有安全責任條款,并應同時簽訂安全責任書。
(二)渡船承包期限不得少于1年,承包期內(nèi)不得轉(zhuǎn)包。
(三)發(fā)包的船舶由所有人負責維修,發(fā)包所得款項主要用于渡口安全設施。
第十七條 渡船所有人或經(jīng)營者必須嚴格按核定的渡 船裝載定額渡運。嚴禁超員、超載和非法運載危險物品。
第十八條 各級渡口管理部門應建立健全渡口安全責任制,實行責任書制度。船舶所有人或經(jīng)營人和村民委員會以及區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)應逐級訂立安全責任書。
第十九條 渡口所有人或經(jīng)營者應做好渡運安全宣傳工作,嚴格執(zhí)行崗位責任制,維護渡口和渡運秩序。
第二十條 節(jié)假日、墟日或集市等渡運高峰期間以及洪水期間,當?shù)劓?zhèn)人民政府、交通管理部門、港務監(jiān)督管理部門應加強渡口現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保渡運安全。
第五章 處 罰
第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的,由港務監(jiān)督機構給予處罰:
(一)違反本辦法第九條第(二)項,第十一條第(三)項規(guī)定的,對當事人處200元以上500元以下罰款。
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定的,責令補辦手續(xù),并對船舶所有權人處1000元以上2000元以下罰款。
(三)違反本辦法第十五條規(guī)定的,除責令限期糾正外,并對船舶所有權人處500元以上1000元以下罰 款,逾期不糾正的,吊銷證書、證件。
第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的,由區(qū)、縣級市交通主管部門給予處罰:
(一)違反本辦法第四條規(guī)定的,責令補辦手續(xù),并對當事人處300元以上500元以下罰款,并對渡口所 有者處200元以上2000元以下罰款。
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定的,責令補辦手續(xù),并對當事人或船舶所有權人處200元以上1000元以 下罰款,并沒收其全部違法收入。
第二十三條 不服從港務監(jiān)督和交通主管部門監(jiān)督管
理,干擾執(zhí)法人員履行公務,應當給予治安管理處罰的,由公安部門依法處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究 刑事責任。
第二十四條 違反本辦法有關規(guī)定,造成事故或經(jīng)濟 損失的,有關當事人和責任人應負賠償責任;屬玩忽職守 者,應追究領導行政責任;觸犯刑律的,由司法機關依法
追究其刑事責任。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,依照《 行政訴訟法》和《行政復議條例》的規(guī)定申請復議或提起 訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 港務監(jiān)督機構和區(qū)、縣級市交通主管部 門的工作人員依法執(zhí)行公務時應出示證件,扣留證件、證 書或罰款必須出具憑據(jù)。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權或 徇私枉法的,由其所在單位給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。過去本市的 有關規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準。
頒布 單 位: 廣州市人民政府
頒布 日 期: 19960705