第一條 為加強高層建筑消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi),保障國家財產(chǎn)和人民生命的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》和公安部《高層建筑消防管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 高層建筑的消防安全工作,必須認真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,按照誰設(shè)計誰負責(zé),誰建筑誰負責(zé),誰使用誰負責(zé)和本著自防自救的原則進行管理。
第三條 本規(guī)定適用于座落在本市范圍內(nèi)十層(含十層)以上的住宅建筑(包括底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅)和建筑高度二十四米(含二十四米)以上的其它民用高層建筑。
第四條 消除高層建筑的火險隱患,完善消防設(shè)施,確保高層建筑安全,是每個管理和居住人員應(yīng)盡的責(zé)任。
第五條 負責(zé)新建、擴建或改建、裝修高層建筑工程設(shè)計的單位必須依照國家的《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的標準及有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定,由報建特許人將工程設(shè)計圖紙報城市規(guī)劃行政主管部門和公安消防監(jiān)督機關(guān)審核批準后方可施工。
第六條 新建、擴建或改建、裝修高層建筑工程竣工后,其消防設(shè)施必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機關(guān)檢查驗收合格,方可交付使用;未經(jīng)驗收或未完全符合規(guī)范要求的工程,任何單位和個人不得自行決定開業(yè)使用。
第七條 高層建筑施工現(xiàn)場的消防管理工作,由建設(shè)單位與承建施工單位簽訂管理合同,明確職責(zé),并報公安消防監(jiān)督機關(guān)備案;施工期間的消防安全工作,由承建單位負責(zé)組織落實。
第八條 高層建筑的施工與消防的供水應(yīng)同步到位,并保證消防供水有效射程不少于十三米。
第九條 高層建筑的室內(nèi)裝修材料,不得任意降低耐火等級;用于天花吊頂、間墻、保溫以及消聲的必須是非燃或難燃材料。
第十條 高層建筑電氣設(shè)施的裝置要嚴格按國家《建筑電器設(shè)計技術(shù)規(guī)程》和《廣州地區(qū)電氣設(shè)備裝置規(guī)程》進行。對悶頂、夾層等隱蔽性的電線須套入金屬管內(nèi),線頭須絕緣后裝入接線盒內(nèi)密閉;對電氣設(shè)備、防雷設(shè)施的安全狀況及線路絕緣性能,應(yīng)經(jīng)常檢查;每年春、秋季節(jié)須進行一次測試,發(fā)現(xiàn)故障要及時排除。
第十一條 高層建筑內(nèi)不得亂拉亂接電線。因維修需要架設(shè)臨時電線的,必須報經(jīng)本單位防火責(zé)任人批準,使用臨時電線的時間不得超過半個月,到期應(yīng)拆除。
第十二條 高層建筑內(nèi)的倉庫、辦公室,每天下班時必須關(guān)好門窗,清理雜物,切斷電源。
第十三條 高層建筑的賓館、大廈、酒店、飯店等的客房內(nèi),禁止使用電爐、電燙斗、電烙鐵等電熱器具。寫字樓和兼作辦公用的住房確因工作需要安裝復(fù)印機、電傳機、電腦打字機等設(shè)備的,應(yīng)經(jīng)公安消防監(jiān)督機關(guān)審批。
第十四條 空調(diào)用的送風(fēng)、回風(fēng)管不應(yīng)穿越防火墻。如確需穿越防火墻的,必須設(shè)置阻火裝置。
第十五條 高層公共建筑內(nèi)確因需要采用臨時明火作業(yè)的,必須嚴格執(zhí)行動火審批制度,認真遵守安全動火規(guī)定。
第十六條 建筑物內(nèi)禁止存放易燃易爆化學(xué)危險物品。確因教學(xué)、科研、醫(yī)療等必需且日用量不超過二十千克的,可分類分倉儲存三至五天的用量,并定人、定點、定措施予以妥善保管。
第十七條 嚴禁在高層建筑內(nèi)儲存、銷售、燃放煙花。
高層建筑賓(旅)館、酒店不得儲存和使用瓶裝液化石油氣。尚未采用管道供氣的高層建筑住宅使用瓶裝液化石油氣時,每戶只準限量一瓶;且必須配備滅火設(shè)備,禁止在用氣爐的房間內(nèi)同時使用其它明火爐。
第十八條 排油煙管道,煙囪必須定期進行清理維護,大清理每半年不少于一次;煙囪排油煙管道轉(zhuǎn)角位的清理每季度不少于一次;排油煙罩口的清理每周不少于一次。
第十九條 高層建筑周圍的消防車通道不得堵塞和占用;嚴禁在各樓層的通道及出入口處堆放物品。
第二十條 人員密集的公共場所,必須設(shè)有兩個以上不同方向的出入口,并在出入口處的顯眼易見的位置設(shè)立應(yīng)急疏散標志和事故照明裝置。
第二十一條 高層賓館、酒店內(nèi)各樓層須安設(shè)緊急疏散廣播器材,并應(yīng)配備緊急救生器具,客房內(nèi)須有安全疏散的線路指示圖。
第二十二條 凡在《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》公布實施前建設(shè)使用的高層建筑,其經(jīng)營管理單位應(yīng)逐項對照檢查,對火險隱患和未完善的消防設(shè)施,必須作出整改計劃,報公安消防監(jiān)督機關(guān)備案,并在限期內(nèi)完成整改。
第二十三條 高層建筑必須按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定裝置消防給水系統(tǒng);消防栓箱內(nèi)增設(shè)消防軟管卷盤,軟管射程應(yīng)能達到室內(nèi)任何部位,但軟管的長度不得超過三十米。
第二十四條 高層公共建筑應(yīng)按《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)置火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng),并建立定期維修保養(yǎng)制度,建立消防中心或消防控制室,配備專職消防技術(shù)人員晝夜值班,負責(zé)監(jiān)測、處理、登記火警事故。
第二十五條 高層建筑的使用單位,必須設(shè)立消防安全機構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)擔任防火責(zé)任人,全面負責(zé)本單位的消防安全工作,并對本單位屬下部門層層委任防火責(zé)任人,制定和落實領(lǐng)導(dǎo)與員工各個崗位的防火責(zé)任制。
第二十六條 高層賓館、酒店、綜合樓的所有管理人員均須接受消防安全知識培訓(xùn)。其中正、副經(jīng)理,部門和班組的負責(zé)人,均應(yīng)參加市消防部門舉辦的消防識識輪訓(xùn)學(xué)習(xí),其他人員每年由本單位至少進行兩次消防訓(xùn)練。凡新招收的員工必須經(jīng)過消防知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可上崗工作。
第二十七條 高層賓館、酒店、綜合樓必須建立一支專職或兼職的救護隊伍,堅持晝夜值班巡邏,隨時應(yīng)付突發(fā)火警。
第二十八條 被列為一、二級消防重點的高層建筑,必須逐個建立防火檔案,防火檢查每月不少于一次;公安消防監(jiān)督機關(guān)每年組織一次“消防安全十項標準”年審驗收,發(fā)現(xiàn)火險要及時整改。
消防重點高層建筑還須制定滅火、疏散方案,并于每年入冬前組織一至二次演練。
第二十九條 超高層(一百米以上)的建筑,每隔十五層應(yīng)建一間防煙防火的避難層;樓頂宜設(shè)一個直升飛機救生專用的停機坪。
第三十條 對高層建筑消防安全作出貢獻的單位和個人,應(yīng)給予表揚或獎勵;對違反本規(guī)定的,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《廣州市消防監(jiān)督若干處罰規(guī)定》有關(guān)條款給予處罰。觸犯刑律的,交由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定由市公安局負責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
為加強鎮(zhèn)、街企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,規(guī)范鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的工作職能,特制定本辦法。
一、鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱鎮(zhèn)、街安委會)負責(zé)鎮(zhèn)、街轄內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督工作。業(yè)務(wù)上受上級安全生產(chǎn)委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、鎮(zhèn)、街安委會由主管安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)任主任委員,委員會成員分別由勞動管理站、派出所、供電所、工交辦(或經(jīng)委、總公司)、工會等有關(guān)部門負責(zé)人擔任。
三、鎮(zhèn)、街安委會職責(zé):
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
(二)制定安全生產(chǎn)工作計劃,定期研究分析安全生產(chǎn)狀況,對重大安全生產(chǎn)問題制定對策、并組織實施。
(三)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全教育制度,安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲制度和安全生產(chǎn)例會制度,并組織貫徹實施。
(四)任命各級安全生產(chǎn)責(zé)任人。
(五)組織安全生產(chǎn)大檢查。
四、鎮(zhèn)、街安委會下設(shè)辦公室(以下簡稱安委辦),負責(zé)處理安委會的日常工作。
五、鎮(zhèn)、街安委辦由鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)鎮(zhèn)、街轄內(nèi)企業(yè)的數(shù)量按下列規(guī)定配備適量的專(兼)職人員:
(一)企業(yè)數(shù)量在100戶以下的配兼職人員1名。
(二)企業(yè)數(shù)量在100戶以上200戶以下的配專職人員1名。
(三)企業(yè)數(shù)量在200戶以上500戶以下的配專職人員2名。
(四)企業(yè)數(shù)量在500戶以上1000戶以下的配專職人員3名。
(五)企業(yè)數(shù)量在1000戶以上的配專職人員4名。
六、鎮(zhèn)、街安委辦職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄下企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)各項制度,執(zhí)行鎮(zhèn)、街安委會的決定。
(二)草擬本鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)工作計劃,安全生產(chǎn)制度,報鎮(zhèn)、街安委會批準后實施。
(三)建立健全本鎮(zhèn)、街安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),協(xié)助各村建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)工作專兼職管理機構(gòu)或配備專兼職管理人員。
(四)定期召開轄內(nèi)企業(yè)、各村安全生產(chǎn)管理人員會議,根據(jù)本鎮(zhèn)、街的實際情況和上級安排,部署安全生產(chǎn)工作。
(五)組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,協(xié)助區(qū)、縣級市勞動部門對廠長、經(jīng)理、特種作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)、考核。
(六)幫助、指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程,并督促企業(yè)實施。
(七)組織安全檢查,定期巡檢所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,對違反安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章或不符合安全生產(chǎn)情況依法限期整改;情況嚴重者,提請區(qū)、縣級市勞動安全監(jiān)察機構(gòu)給予處罰。
(八)對企業(yè)的職工傷亡事故進行登記、統(tǒng)計、報告,并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、分析和處理。
(九)對轄內(nèi)新辦企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的“三同時”進行初審和預(yù)驗收,并報區(qū)、縣級市勞動安全監(jiān)察機構(gòu)審定。
(十)定期向鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和安委會全體會議匯報工作。
七、鎮(zhèn)、街安委辦應(yīng)建立以下工作臺帳。
(一)安全會議記錄。
(二)安全檢查記錄、事故隱患整改通知書。
(三)傷亡事故登記、統(tǒng)計報表。
(四)各村及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人、安技員登記名冊。
(五)企業(yè)的登記名冊,并按其行業(yè)和防火等級分類。
(六)企業(yè)的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、設(shè)備登記冊。
(七)特種作業(yè)人員登記冊。
八、鎮(zhèn)、街安委辦的工作人員依照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策開展工作,工作成績顯著的,由鎮(zhèn)、街和上級安委會給予獎勵;對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分、經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、本辦法自頒布之日起施行。