第一條 為了加強(qiáng)食品安全信息追溯管理,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,提高食品安全監(jiān)管效能,保障公眾身體健康和消費(fèi)知情權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《福建省食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行一品一碼食品安全信息追溯制度,在生產(chǎn)(含種植養(yǎng)殖、加工)、流通(含銷售、貯存、運(yùn)輸)以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)施安全信息追溯管理。
前款所稱一品一碼,指同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定的追溯編碼規(guī)則,賦予唯一的識(shí)別追溯碼。
第三條 以下類別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施一品一碼食品安全信息追溯管理(以下稱追溯食品):
?。ㄒ唬┘Z食及其制品;
?。ǘ┬螽a(chǎn)品及其制品;
?。ㄈ┣莓a(chǎn)品及其制品;
?。ㄋ模┦卟?;
?。ㄎ澹┧?br />
?。┧a(chǎn)品;
?。ㄆ撸┒怪破?;
(八)乳品;
?。ň牛┦秤糜?;
?。ㄊ┦雏};
?。ㄊ唬┙?jīng)省人民政府食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)的地方特色食品、其他類別的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。
追溯食品的具體類別品種及其實(shí)施信息追溯管理的時(shí)間,由省食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等行政主管部門確定,報(bào)省人民政府食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
第四條 本省建立統(tǒng)一的福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái),匯集相關(guān)行政主管部門追溯系統(tǒng)信息,通過編碼識(shí)別、身份信息比對(duì)等技術(shù)手段和驗(yàn)證管理實(shí)現(xiàn)追溯食品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等信息的共享。
第五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全信息追溯工作,建立食品安全信息追溯制度,健全追溯管理協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任制,并將食品安全信息追溯管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)相關(guān)部門開展食品安全信息追溯工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé),督促和檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施一品一碼源頭賦碼和追溯記錄管理。
第六條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本省食品安全信息追溯工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào),具體承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬款^建設(shè)福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái);
?。ǘ╊A(yù)包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)信息追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送;
(三)對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯責(zé)任,落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙∪⒙鋵?shí)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭環(huán)節(jié)準(zhǔn)出制度,確保食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出時(shí)賦有追溯碼,統(tǒng)一產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證格式;
?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、初級(jí)加工、牲畜屠宰環(huán)節(jié)信息追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送;
?。ㄈ?duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、初級(jí)加工和牲畜屠宰等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯責(zé)任,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第八條 省人民政府海洋與漁業(yè)行政主管部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙∪⒙鋵?shí)食用水產(chǎn)品源頭環(huán)節(jié)準(zhǔn)出制度,確保食用水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出時(shí)賦有追溯碼,統(tǒng)一產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證格式;
?。ǘ┦秤盟a(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)信息追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送;
(三)對(duì)食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖、初級(jí)加工等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯責(zé)任,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第九條 省人民政府糧食行政主管部門承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┘Z食信息追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用,并做好與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送;
(二)對(duì)原糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法規(guī)定的食品安全信息追溯責(zé)任,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
第十條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬└鶕?jù)食品安全信息追溯管理需要,負(fù)責(zé)提供轄區(qū)進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)追溯信息;
?。ǘ┳龊门c福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送。
第十一條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,根據(jù)需要組織制定食品安全追溯碼規(guī)則、追溯數(shù)據(jù)傳輸格式與接口規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 省人民政府發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、林業(yè)、經(jīng)信、工商、衛(wèi)計(jì)等行政管理部門按照各自職責(zé),共同做好食品安全信息追溯工作。
第十三條 下列追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳準(zhǔn)確、規(guī)范、完整的電子化信息:
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè);
?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè):包括食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、牲畜屠宰廠(場(chǎng));
?。ㄈ┰Z、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(四)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者:包括食品進(jìn)口商、食品批發(fā)銷售者和兼營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的貯存、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè);
?。ㄎ澹┨囟ㄊ称妨闶劢?jīng)營(yíng)者:包括大型食品零售企業(yè)、實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品銷售企業(yè);
?。┨囟ú惋嫹?wù)提供者:包括餐館、學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu)食堂)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房。
前款第六項(xiàng)規(guī)定實(shí)施信息上傳的餐館、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂的范圍和實(shí)施時(shí)間,由省食品藥品監(jiān)督管理部門依法確定。
第十四條 追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全可追溯的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨索證索票查驗(yàn)與保存責(zé)任,建立電子記錄臺(tái)賬,如實(shí)采集記錄追溯食品生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、召回、處置等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的信息,實(shí)現(xiàn)追溯食品來源可溯、去向可查,強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第十五條 福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)采集追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等資質(zhì)證明材料信息,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子檔案。
前款規(guī)定信息發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起24小時(shí)內(nèi),更新上傳電子檔案的相關(guān)內(nèi)容。
第十六條 追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施源頭賦碼管理:
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出廠前賦予追溯碼;
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品上市前賦予追溯碼;
?。ㄈ┰Z、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在糧食出庫(kù)前賦予追溯碼;
(四)食品進(jìn)口商或批發(fā)經(jīng)營(yíng)者對(duì)境外、省外產(chǎn)品在本省上市前賦予追溯碼。
追溯碼可以印刷或粘貼在產(chǎn)品包裝、容器或附隨標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上,追溯碼記載信息應(yīng)當(dāng)與貨物相符合。
第十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳下列信息:
(一)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;
?。ǘ┏鰪S銷售食品的追溯碼、名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
第十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、牲畜屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳下列信息:
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、品牌、來源、用法、用量和藥品的使用、停用日期;
(二)收獲、屠宰或捕撈的日期;
?。ㄈ┥鲜袖N售食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的追溯碼、名稱、品牌、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等;
?。ㄋ模┥鲜袖N售食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準(zhǔn)出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。
第十九條 原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳原糧、政策性糧食追溯碼、糧食品種、數(shù)量、生產(chǎn)地、進(jìn)貨日期、銷售(出庫(kù))日期、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
第二十條 食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者、特定食品零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳下列信息:
(一)食品的追溯碼、名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期,以及供貨者和購(gòu)貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
?。ǘ┦称返纳a(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、保質(zhì)期;
?。ㄈ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準(zhǔn)出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。
第二十一條 餐館、學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu)食堂)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等特定餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上傳下列信息:
?。ㄒ唬┎少?gòu)的食品的追溯碼、名稱、品牌、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、保質(zhì)期、數(shù)量、進(jìn)貨日期或配送日期,以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等;
?。ǘ┲苯訌氖秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的準(zhǔn)出合格證、動(dòng)物檢疫等信息。
集體用餐配送單位、中央廚房還應(yīng)當(dāng)上傳訂餐者、配送門店的名稱、地址、聯(lián)系方式,以及配送食品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理,如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息、送餐人員基本信息,信息保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。
第二十三條 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄,并上傳相關(guān)信息。
第二十四條 追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)、交付后的24小時(shí)內(nèi),按照規(guī)定上傳相關(guān)信息。
追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以授權(quán)相關(guān)行政主管部門在相應(yīng)信息系統(tǒng)直接提取信息。
第二十五條 追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)上傳信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得上傳虛假信息。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上傳至食品安全信息追溯管理平臺(tái)的相關(guān)有效電子憑證,可以作為已經(jīng)履行同一批次追溯食品進(jìn)貨查驗(yàn)的依據(jù)。
第二十六條 追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨貨提供銷售票據(jù)或電子記錄卡,做到貨票(卡)相符、票(卡)賬一致。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)接追溯管理系統(tǒng)、上傳信息提供指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門可以制定激勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展信息追溯工作的政策措施。
第二十八條 省人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門應(yīng)當(dāng)保障本部門食品安全信息追溯系統(tǒng)可靠運(yùn)行,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以通過開放的數(shù)據(jù)接口安全、便捷、批量上傳追溯信息,并與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)資源。
第二十九條 鼓勵(lì)和支持有條件的食品行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)建立食品安全信息追溯系統(tǒng),并與福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)對(duì)接。
鼓勵(lì)和支持有關(guān)機(jī)構(gòu)將食品安全信息追溯管理作為評(píng)價(jià)要求,納入質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系等認(rèn)證,相關(guān)行政管理部門可在管理工作中采信第三方認(rèn)證結(jié)果。
第三十條 消費(fèi)者有權(quán)向追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或通過福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)、終端查詢?cè)O(shè)備(工具)了解追溯食品的來源與質(zhì)量安全信息。
消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定提供的追溯食品不可溯源的,可以通過福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)或其他食品安全投訴渠道,進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),及時(shí)核實(shí)處理,并將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將食品安全信息追溯管理工作納入年度監(jiān)督管理計(jì)劃,通過隨機(jī)抽查、全鏈條核查、數(shù)據(jù)分析等方式,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全信息追溯責(zé)任的監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況納入其信用檔案。
第三十二條 違反本辦法第十五條第二款、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十四條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定建立電子臺(tái)賬,及時(shí)上傳食品安全追溯信息的,依照《福建省食品安全條例》第九十八條規(guī)定查處。
違反本辦法第十六條規(guī)定,追溯食品未按照規(guī)定賦碼并銷售的,由相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,可以并處5000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者上傳虛假信息的,由相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
違反本辦法第二十六條規(guī)定,未提供銷售票據(jù)或電子記錄卡,貨票(卡)不符或票(卡)賬不一致的,由相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上5000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、糧食等行政主管部門及其工作人員有下列行為之一,造成不良后果或影響的,由所在單位或上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過或降級(jí)處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予撤職處分:
?。ㄒ唬┪绰男惺称钒踩畔⒆匪莨芾砺氊?zé)的;
?。ǘ┪绰男杏嘘P(guān)食品安全信息追溯系統(tǒng)或平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣應(yīng)用職責(zé)的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定及時(shí)核實(shí)處理投訴舉報(bào),或未將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人的。
第三十四條 食品添加劑、集中消毒的餐具飲具參照本辦法規(guī)定實(shí)施食品安全信息追溯管理。
其他食品相關(guān)產(chǎn)品可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 根據(jù)本辦法暫未實(shí)行一品一碼食品安全信息追溯管理的其他食品和食用農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律法規(guī)的規(guī)定,保證食品可追溯。
第三十六條 大型食品零售企業(yè),是指實(shí)際營(yíng)業(yè)面積6000平方米以上的食品零售企業(yè)。
原糧、政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),是指從事原糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售等活動(dòng)的企業(yè)。
第三十七條 本辦法自2018年3月1日起施行。
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