為增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高工傷職工待遇水平，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和省政府《福建省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（閩政〔2004〕12號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省工傷保險(xiǎn)實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌實(shí)施意見〉的通知》（閩人社文〔2009〕32號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第一條　全市工傷保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率、統(tǒng)一基金財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定、統(tǒng)一工傷待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、非財(cái)政全額撥款事業(yè)單位、民間非營利組織、有雇工的個(gè)體工商戶為其全部職工或雇工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行全市統(tǒng)籌。

　　第三條　工傷保險(xiǎn)費(fèi)委托地稅機(jī)關(guān)征繳。征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)劃入市級(jí)國庫，次月轉(zhuǎn)入市級(jí)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

　　第四條　工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行“核定收入、全額收繳、合規(guī)支出、收支平衡”的財(cái)務(wù)管理體制。

　　“核定收入”指每年由市政府核定下達(dá)各縣（市）區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收入計(jì)劃；“全額收繳”指各級(jí)征收的工傷保險(xiǎn)基金全部上繳市級(jí)；“合規(guī)支出”指工傷待遇費(fèi)用要按照國家和省市有關(guān)規(guī)定支付，不擅自開口子增加或提高支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；“收支平衡”指完成核定收入任務(wù)及按有關(guān)規(guī)定支出，當(dāng)期達(dá)到收支平衡。

　　第五條　各縣（市）區(qū)在完成市下達(dá)的收入任務(wù)并按規(guī)定支出后，仍出現(xiàn)支出缺口的，由各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障局、財(cái)政局提出撥補(bǔ)申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意，上報(bào)市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局審批。市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局審核后，按核定的金額從市級(jí)工傷保險(xiǎn)基金中予以彌補(bǔ)。

　　第六條　縣級(jí)工傷保險(xiǎn)歷年滾存結(jié)余基金除預(yù)留2個(gè)月上年度工傷保險(xiǎn)待遇月平均支出額度作為周轉(zhuǎn)金外，其余全部繳入市級(jí)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。地稅機(jī)關(guān)代征工傷保險(xiǎn)手續(xù)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條　工傷認(rèn)定委托管轄辦法和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理辦法，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局另行制定。

　　第八條　市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照“金保工程”建設(shè)要求，對(duì)縣級(jí)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使用統(tǒng)一的應(yīng)用軟件?？h級(jí)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部上傳市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心，實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)控。

　　第九條　市級(jí)統(tǒng)籌后，工傷保險(xiǎn)事務(wù)暫維持現(xiàn)行社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理各類企業(yè)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理非財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的模式。待省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改革方案確定后，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　本辦法自2010年1月1日起施行。