第一章 總則
第一條 為了防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康,促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,必須遵守本條例。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作必須貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體制。
第四條 提倡發(fā)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。
對(duì)在改善勞動(dòng)條件,防止傷亡事故和職業(yè)危害方面取得顯著成績(jī)的單位、組織或者個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理和監(jiān)督
第五條 企業(yè)必須建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各工作崗位勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。
第六條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,配有工作機(jī)構(gòu)或者管理人員負(fù)責(zé)管理勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作。
企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員必須具備必要的安全衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和安全衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)。
第七條 企業(yè)必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)工作。經(jīng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)合格的勞動(dòng)者,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第八條 企業(yè)對(duì)生產(chǎn)中的安全衛(wèi)生工作,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的檢查。對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素和職業(yè)危害因素,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行處理。
第九條 縣級(jí)以上人民政府行業(yè)管理部門(mén)或企業(yè)行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門(mén))對(duì)本行業(yè)或所屬企業(yè)安全衛(wèi)生工作,行使下列管理職權(quán):
(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況,對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為,有權(quán)提出處理意見(jiàn),企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理;
(二)負(fù)責(zé)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目)安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收;
(三)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全衛(wèi)生管理人員的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作;
(四)調(diào)查和處理企業(yè)的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職權(quán)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施綜合管理,行使下列國(guó)家監(jiān)察職權(quán);
(一)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)存在重大事故隱患或者嚴(yán)重職業(yè)危害的企業(yè)發(fā)出《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書(shū)》;
(二)檢查和評(píng)估企業(yè)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況;
(三)參加生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收;
(四)檢查企業(yè)勞動(dòng)安全教育、培訓(xùn)情況;
(五)組織對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、安全防護(hù)裝置、特種勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證;
(六)參加并監(jiān)督企業(yè)工傷事故的調(diào)查和處理,審查和批準(zhǔn)企業(yè)勞動(dòng)者傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職權(quán)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)有關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生工作依法實(shí)行國(guó)家監(jiān)督。
第十一條 各級(jí)工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的行為,及企業(yè)存在的重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出處理意見(jiàn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
第三章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障
第十二條 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,必須落實(shí)安全生產(chǎn)、防止事故和職業(yè)危害的勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施,其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十三條 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須編寫(xiě)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇,符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門(mén)審批。
生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的施工必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。
第十四條 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工后,建設(shè)單位必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)或者試生產(chǎn),向行業(yè)管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交下列資料:
(一)安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況;
(二)各生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障設(shè)施安全可靠性評(píng)價(jià)資料;
(三)在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間職業(yè)危害因素檢測(cè)報(bào)告。
行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)在接到建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)之日起45日內(nèi),負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行驗(yàn)收。
勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門(mén)和工會(huì)組織及其他有關(guān)部門(mén)依法參加生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。
第十五條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓和引進(jìn)的工程項(xiàng)目,必須有可靠的安全衛(wèi)生保障設(shè)施,并與之同時(shí)安裝使用。
第十六條 企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、試驗(yàn)場(chǎng)所及其安全衛(wèi)生設(shè)施,必須符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
有易燃、易爆、粉塵、高溫、毒物、輻射等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分級(jí),對(duì)不符合規(guī)定的必須及時(shí)進(jìn)行治理。
第十七條 企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,安裝、使用各種設(shè)備、器材和安全儀器。
新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)必須與必要的防護(hù)措施同時(shí)研究,同時(shí)采用,經(jīng)過(guò)試驗(yàn)鑒定,安全衛(wèi)生確有保障的,才能用于生產(chǎn)。
第十八條 鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的制造、安裝、使用、檢驗(yàn)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全監(jiān)察許可證制度。
企業(yè)對(duì)前款所列的危險(xiǎn)性較大設(shè)備必須定期進(jìn)行檢驗(yàn),不符合安全生產(chǎn)要求的,必須停止使用。
第十九條 企業(yè)必須按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗(yàn),防護(hù)性能失效的不得使用。
第二十條 企業(yè)必須對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查;對(duì)確診為職業(yè)病患者的,應(yīng)安排治療,定期復(fù)查,并給予其職業(yè)病的撫恤待遇;對(duì)不宜繼續(xù)從事原工作的,應(yīng)及時(shí)調(diào)崗,妥善安置。
第二十一條 從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)證書(shū)。對(duì)從事特種作業(yè)勞動(dòng)者的培訓(xùn)、考核和發(fā)證,必須按照國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則執(zhí)行。
企業(yè)不得安排未取得特種作業(yè)資格的勞動(dòng)者上崗獨(dú)立從事特種作業(yè)。
第二十二條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、本省有關(guān)女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。
第二十三條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生操作規(guī)程。
勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
第二十四條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況,勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理。
第二十五條 企業(yè)已為勞動(dòng)者投工傷保險(xiǎn)的,在工傷事故中傷亡的勞動(dòng)者,由保險(xiǎn)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十六條 企業(yè)尚水為勞動(dòng)者投工傷保險(xiǎn)的,在工傷事故中傷殘的勞動(dòng)者,治療期間工資照發(fā),所需醫(yī)療費(fèi)用由企業(yè)支付;自定殘之日起,企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定以所在地(市)上年度勞動(dòng)者年平均工資為標(biāo)準(zhǔn),一次性付給傷殘者傷殘撫恤費(fèi)。
(一)屬于一、二級(jí)傷殘的,應(yīng)付給30年的年平均工資;
(二)屬于三、四級(jí)傷殘的,應(yīng)付給25年的年平均工資;
(三)屬于五、六級(jí)傷殘的,應(yīng)付給15年的年平均工資;
(四)屬于七、八級(jí)傷殘的,應(yīng)付給10年的年平均工資;
(五)屬于九、十級(jí)傷殘的,應(yīng)付給3年的年平均工資。
對(duì)在工傷事故中死亡的勞動(dòng)者,企業(yè)除支付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)外,還應(yīng)一次性付給死者上系親屬25年的年平均工資的死亡補(bǔ)償費(fèi)。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例行為的處罰,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 企業(yè)有下列行為之一,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,并處以200元至2000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;
(一)分配未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的勞動(dòng)者上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未取得操作許可證而上崗作業(yè)的。
第二十九條 企業(yè)違反國(guó)家和本省有關(guān)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定,對(duì)女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并由勞動(dòng)行政部門(mén)處以1000元至5000元罰款。
第三十條 企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿实?,由勞?dòng)行政部門(mén)責(zé)令立即補(bǔ)報(bào),并處以1000元至3000元罰款。
第三十一條 企業(yè)有下列行為之一,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,并處以1000元至10000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)造成重大傷亡事故的責(zé)任人員,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
(一)勞動(dòng)場(chǎng)所及其安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)在生產(chǎn)過(guò)程中未按照國(guó)家規(guī)定采用安全衛(wèi)生技術(shù)措施的;
(三)使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的;
(四)未按規(guī)定向勞動(dòng)者提供必要的防護(hù)性能有效的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(五)在用的鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格,擅自投入使用的;
(六)未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯等危險(xiǎn)性較大設(shè)備進(jìn)行制造、安裝、檢驗(yàn)的。
第三十二條 企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;由勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)責(zé)令停止使用,并處以10000元至30000元罰款;對(duì)造成重大傷亡事故的責(zé)任人員,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第三十四條 從事勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。
第三十六條 本條例自1995年1月1日起施行。