第一條 為規(guī)范快遞經(jīng)營行為,保障快件寄遞安全、信息安全、公共安全,促進(jìn)本市快遞行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國郵政法》以及其他法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
??? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)快遞活動(dòng)的安全管理,適用本辦法。
??? 第三條 快遞安全管理按照預(yù)防為主、規(guī)范經(jīng)營的原則,建立企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
??? 第四條 市郵政管理部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市快遞經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理和快遞安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
??? 公安、國家安全、海關(guān)等部門按照職責(zé)做好快遞安全的監(jiān)督管理工作。
??? 交通、工商、商務(wù)等部門按照職責(zé)做好相關(guān)管理工作。
??? 第五條 從事快遞經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下簡稱“快遞企業(yè)”),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》規(guī)定的條件,依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
??? 從事國際快遞經(jīng)營業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)海關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
??? 第六條 在本市申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)具備下列服務(wù)能力:
??? (一)符合標(biāo)準(zhǔn)的快件處理場(chǎng)所;
??? (二)符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞營業(yè)場(chǎng)所,面積不少于50平方米;
??? (三)符合本市運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛;
??? (四)能夠提供寄遞快件的電話查詢服務(wù),具備快件跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);
??? (五)通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員的比率不低于40%;每個(gè)營業(yè)場(chǎng)所配有2名以上通過資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員。
??? 第七條 采用商業(yè)特許經(jīng)營形式從事快遞經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,并簽訂書面特許協(xié)議,特許人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽訂后15日內(nèi)到郵政管理部門備案。
??? 第八條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立快遞安全保障和協(xié)查通報(bào)制度。
??? 快遞企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于信件專營和禁止、限制寄遞物品的相關(guān)規(guī)定,不得寄遞易燃、易爆、易腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品,不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文,不得寄遞。
??? 第九條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)快件進(jìn)行驗(yàn)視、機(jī)檢、巡檢、抽檢等形式的安全檢查。具體辦法由市郵政管理部門會(huì)同公安、國家安全等部門制定。
??? 第十條 快遞企業(yè)在收寄快件時(shí),應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)填寫快遞運(yùn)單,對(duì)信件以外的快件,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開拆包裝驗(yàn)視內(nèi)件,符合寄遞規(guī)定的,加蓋收寄驗(yàn)視戳記。用戶拒絕驗(yàn)視的,不予收寄。
??? 快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供長期、大量、多次快遞服務(wù)時(shí),可以與經(jīng)營者簽訂安全保障協(xié)議,采取其他方式驗(yàn)視內(nèi)件,保證快件寄遞安全。
??? 第十一條 從事跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的快遞企業(yè),應(yīng)當(dāng)在快件處理場(chǎng)所配備安全檢查設(shè)備,安排具備專門知識(shí)和技能的人員,對(duì)從外埠進(jìn)入本市的快件按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查。
??? 第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)舉行重大活動(dòng)期間或者發(fā)生突發(fā)事件時(shí),快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定寄遞快件、對(duì)快件進(jìn)行集中安全檢查。
??? 第十三條 快遞營業(yè)場(chǎng)所、快件處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國家快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋交寄、分揀、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié),并保證監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于30日。
??? 第十四條 快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定具備快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能??爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)教育和從業(yè)考核,建立快遞從業(yè)人員檔案制度,完善快遞從業(yè)人員信息登記。
??? 第十五條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定快遞安全操作標(biāo)準(zhǔn)和流程,定期組織開展安全生產(chǎn)教育和專業(yè)培訓(xùn),提高快遞從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)性物品的識(shí)別能力和處理能力。
??? 公安、國家安全等部門按照職責(zé)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??? 第十六條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)郵政管理部門備案??爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應(yīng)急演練。