? 案情介紹:
??? 廣東省某廠工王丹在上海的一家保潔公司上班。2006年5月22日5時(shí)30分至5時(shí)45分許,王丹騎自行車上班,在途經(jīng)吳淞路塘沽路口時(shí)橫穿馬路,因違反交通信號(hào)通行,恰遇錢某某駕駛的大客車駛過,致兩車發(fā)生碰撞,王丹倒地受傷,被送到市第一人民醫(yī)院治療,經(jīng)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡。同月30日,上海市公安局虹口分局交警支隊(duì)作出交通事故認(rèn)定,認(rèn)定王丹負(fù)事故的主要責(zé)任。
事后,王丹的家人幫王丹料理了后事,并因此欠下了大批債務(wù)。無奈之下,王丹的家人找到保潔公司,希望認(rèn)定工傷并能從公司獲得一些資助。王丹家人的要求遭到了保潔公司的拒絕。該公司不認(rèn)為王丹遭遇車禍身亡是工傷。公司的說法讓王丹的家人想不通,因?yàn)槌鍪履翘欤醯さ拇_是去保潔公司上班。
此后,王丹的家人就多次向本報(bào)等相關(guān)部門求助。王丹發(fā)生交通事故是否在上班途中?這是本案的關(guān)鍵,也是認(rèn)定工傷的最重要依據(jù)。
??? 2006年9月15日,王丹的丈夫石林向保潔公司工商注冊(cè)地的上海市金山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)。同年10月24日,金山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局予以受理并向保潔公司發(fā)出《補(bǔ)充證據(jù)通知書》。
勞動(dòng)部門認(rèn)定工傷2006年5月22日,金山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)過調(diào)查取證,依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)王丹于2006年5月22日在上班途中發(fā)生交通事故致死亡,作出認(rèn)定為工傷的結(jié)論。
2007年11月27日,保潔公司向上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出復(fù)議申請(qǐng)。保潔公司認(rèn)為,王丹騎自行車因違反交通信號(hào)通行,致發(fā)生交通事故死亡,交警部門認(rèn)定王丹負(fù)事故的主要責(zé)任,認(rèn)定王丹系上班途中只有間接證據(jù)而無直接證據(jù),故不認(rèn)為是工傷。金山勞保局認(rèn)為,王丹是在上班途中發(fā)生交通事故,她在交通事故中負(fù)主要責(zé)任并不能影響其所受事故傷害是工傷的性質(zhì),保潔公司在工傷認(rèn)定調(diào)查期間并未提供能夠證明王丹遇機(jī)動(dòng)車事故死亡的事故并非工傷的證據(jù),故王丹于上班途中遇交通事故導(dǎo)致其死亡應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
2008年1月28日,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出復(fù)議決定,維持金山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局所作出的被訴工傷認(rèn)定具體行政行為。
單位不服提起行政訴訟
復(fù)議決定做出后,保潔公司仍不服,將金山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局告到金山區(qū)法院,請(qǐng)求法院撤銷金山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定。
2008年3月19日,金山區(qū)人民法院對(duì)此案進(jìn)行公開開庭審理,石林作為第三人出庭。
原告保潔公司訴稱,原告單位員工王丹騎自行車因違反交通信號(hào)通行,致發(fā)生交通事故死亡,交警部門認(rèn)定王丹負(fù)事故的主要責(zé)任。原告認(rèn)為被告認(rèn)定王丹系上班途中只有間接證據(jù)而無直接證據(jù)。其負(fù)事故主要責(zé)任,故不應(yīng)適用《條例》第十四條第(六)項(xiàng)認(rèn)定為工傷而應(yīng)適用第十六條第(一)項(xiàng)不認(rèn)定為工傷,請(qǐng)求法院撤銷被告作出的工傷認(rèn)定。
被告金山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局辯稱,根據(jù)王丹上下班的考勤記錄、交通線路圖、本報(bào)記者趙竺安的采訪錄音,可以證明事發(fā)當(dāng)天為王丹上班途中。王丹在上班途中發(fā)生交通事故致死,無論受害人在事故中是否有責(zé)任,均不影響認(rèn)定為工傷,故請(qǐng)求法院維持被訴工傷認(rèn)定具體行政行為。
第三人石林述稱,王丹系在上班途中發(fā)生交通事故,被告所作工傷認(rèn)定正確,請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
針對(duì)雙方在證據(jù)質(zhì)證上的爭(zhēng)議焦點(diǎn),綜合庭審過程,金山區(qū)人民法院認(rèn)為,從本報(bào)記者趙竺安與保潔公司鄧女士的談話錄音中,可以確認(rèn)事發(fā)當(dāng)日王丹應(yīng)當(dāng)上班。交通事故認(rèn)定書記載的事發(fā)時(shí)間在5時(shí)45分,而根據(jù)原告的陳述,事故發(fā)生應(yīng)在5時(shí)30分左右,再從王丹2007年3月、4月的考勤卡看,其上班打卡時(shí)間基本在5時(shí)50分左右,則從事發(fā)地點(diǎn)至工作場(chǎng)所,上述時(shí)間基本是吻合的,從而可以進(jìn)一步證明事發(fā)時(shí)間符合羅在上班途中的推定。再從被告提供的交通線路圖看,事發(fā)地點(diǎn)在吳淞路塘沽路口,從羅的住處到其上班的地點(diǎn),也完全符合經(jīng)過該事發(fā)地點(diǎn)的上班線路。據(jù)此,上述三組證據(jù)可以得到相互印證,足以證明事發(fā)當(dāng)天羅系在上班途中。