自貢市農(nóng)村供水現(xiàn)狀
集中供水現(xiàn)狀
集中式供水水源情況
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源有88處，擔(dān)負(fù)農(nóng)村54萬人的生活用水。這88處飲用水源地經(jīng)檢測，達(dá)標(biāo)率為44.1%，全省排名第六位。2006年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為12%。到2011年底，達(dá)標(biāo)率已經(jīng)達(dá)到44%。并提出了2015年達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%的目標(biāo)。市委、市政府始終把保護(hù)飲用水源作為保民生、促穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)。全市依法保護(hù)和治理飲用水源工作全面鋪開，現(xiàn)已取得了一定成效。
水廠情況
為了解決農(nóng)村飲水問題，80年代初期建成了一些農(nóng)村簡易自來水廠，但大多水處理工藝流程落后，設(shè)施簡陋，輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)老化，二次污染的隱患也比較突出，生活給水水質(zhì)難以得到保障。隨著國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高以及完善，水廠現(xiàn)有的凈水工藝以及設(shè)施設(shè)備，再難適應(yīng)用水水質(zhì)的要求。盡管很多的水廠對凈水工藝進(jìn)行改造，但是這種改造無法從根本上適應(yīng)供水要求。而且許多水廠的設(shè)備、管網(wǎng)、設(shè)施缺乏日常基本的維護(hù)保養(yǎng)，加之水廠的一些其他因素，會對水質(zhì)產(chǎn)生影響，尤其是一些管道供水。一些使用薄壁不銹鋼管、鋁塑復(fù)合管、PPR 管的輸水管道，如果缺乏日常的維護(hù)保養(yǎng)，長期使用則極易對水質(zhì)產(chǎn)生一定的污染。
管網(wǎng)情況
此外，出廠水需要通過復(fù)雜龐大的管網(wǎng)系統(tǒng)才能輸送到用戶，其間管線長度可達(dá)數(shù)十甚至上百千米，水在管網(wǎng)中的滯留時(shí)間可達(dá)數(shù)日，龐大的地下管網(wǎng)就如同一個(gè)大型的“反應(yīng)器”。實(shí)驗(yàn)證明，水在這樣的反應(yīng)器內(nèi)發(fā)生著復(fù)雜的物理、化學(xué)、生物的變化使管網(wǎng)結(jié)構(gòu)完整性被破壞，從而導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)生變化，造成管網(wǎng)污染。對用戶的自來水進(jìn)行長期監(jiān)測，其余氯、渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸桿菌四項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)和綜合合格率均有較大的下降。常常有用戶投訴水質(zhì)不合格，表現(xiàn)為渾濁、發(fā)黃、發(fā)紅甚至發(fā)黑，但水廠出廠水水質(zhì)完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)，這些特點(diǎn)都表明，水在管網(wǎng)輸送過程中發(fā)生了二次污染。
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分散供水現(xiàn)狀
分散式供水水源情況
農(nóng)村飲水安全關(guān)系著農(nóng)村居民的健康問題以及對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響。因此就四川省農(nóng)村人口飲水安全現(xiàn)狀作了個(gè)調(diào)查，調(diào)查報(bào)告顯示，四川省的總?cè)丝谶_(dá)到9001.30萬人，其中農(nóng)村人口人數(shù)達(dá)到7086.81萬人，占總?cè)藬?shù)的78.73%；到2010年年底的時(shí)候，四川省農(nóng)村飲水安全人口4936.61萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.66%；飲水不安全的人數(shù)達(dá)到2150.20萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.34%；其中納入國家飲水安全規(guī)劃未解決的飲水不安全人口達(dá)到870.60萬人，新增加飲水不安全人口達(dá)到1279.60萬人，分別占飲水不安全人口的40.49%和59.51%，飲水不安全人口以新增加人口為主。所有的數(shù)據(jù)都顯示目前來說，農(nóng)村分散供水條件下農(nóng)村飲水存在嚴(yán)重的安全問題。其次，目前來說，農(nóng)村自來水的普及范圍還不夠，對于造成的飲水安全問題具有一定的影響。自來水可以分為規(guī)范自來水和簡易自來水二種，而自貢市的農(nóng)村分散供水則屬于后者，簡易自來水即機(jī)井、手壓、引泉、集雨等有設(shè)施供水到戶的聯(lián)戶或小集中工程供水。農(nóng)村分散供水整體由4773.05萬人減少至3831.92萬人，減少了941.13萬人。
?2010年的時(shí)候，就針對自貢市農(nóng)村飲水安全問題作過調(diào)查，結(jié)果調(diào)查報(bào)告顯示自貢市的88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為33%左右，而分散式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率更低。總體上，農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口達(dá)到900.37萬人，占飲水不安全人口的41.87%，造成飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要是因?yàn)榉瑯?biāo)，砷超標(biāo)，苦咸水，血吸蟲疫區(qū)，鎂錳超標(biāo)，微生物超標(biāo)和其他水污染導(dǎo)致的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題等。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)造成的危害也是很嚴(yán)重的。
一直以來，在農(nóng)村，不管是集中式供水還是分散式供水，基本上都沒有任何的防護(hù)措施。飲用水的水源在飲用前也并沒有經(jīng)過消毒處理。所謂自來水，其實(shí)只是方便水而已。農(nóng)民為了圖方便，在自己家里設(shè)井，并沒有考慮過水井周圍的廁所、牲畜圈、污水溝等對水井中水的污染。地表的污水通過滲透流入井中，或者直接流入井中。村民喝了受污染的水后發(fā)生疾病的現(xiàn)象就會經(jīng)常發(fā)生，可是這種途徑的污染卻往往會被村民忽略。由于農(nóng)村居民的文化水平不夠高，對飲用水的安全意識也不強(qiáng)，只是憑自己的主觀判斷，水質(zhì)超標(biāo)與否，也不怎么關(guān)注，也都習(xí)以為常。這樣長期以來，便形成了麻木的思想，亂倒亂扔垃圾、隨便排放生活污水等的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村居民沒有把水資源作為一種商品的意識，喝水不花錢的思想也是根深蒂固。這樣缺乏水資源的憂患意識，節(jié)水觀念也就極為淡薄。
為了掌握更確切的數(shù)據(jù)，更直觀的反應(yīng)農(nóng)村飲用水存在的安全問題，調(diào)查小組到自貢市榮縣、富順縣集中供水水源地調(diào)查并取樣10份，然后對10份取樣進(jìn)行檢驗(yàn)，現(xiàn)將分析結(jié)果如下。
（1）檢測項(xiàng)目
化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鉻共計(jì)11項(xiàng)
（2）檢測方法
按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002Ⅲ類水源標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。
（3）檢測結(jié)果
水源地化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鉻指標(biāo)檢測結(jié)果如表1所示。
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| 份數(shù) | 不合格份數(shù)數(shù)格 | 合格率（%） | 檢測范圍值 | 均值 | Ⅲ類水源標(biāo)準(zhǔn) | 最大超標(biāo)倍數(shù) |
COD | 10 | 8 | 20 | 15—80 | 40 | 20 | 4 |
氨氮 | 10 | 6 | 40 | 0.7—2 | 1.5 | 1 | 2 |
總磷 | 10 | 5 | 50 | 0.15—0.3 | 0.23 | 0.2 | 1.5 |
總氮 | 10 | 6 | 40 | 0.7—2.3 | 1.5 | 1 | 2.3 |
銅 | 10 | 0 | 100 | 0.1—0.3 | 0.15 | 1 | ? |
鋅 | 10 | 0 | 100 | 0.1—0.3 | 0.15 | 1 | ? |
氟化物 | 10 | 0 | 100 | 0.2—0.3 | 0.23 | 1 | ? |
硒 | 10 | 0 | 100 | 0.003—0.005 | 0.004 | 0.01 | ? |
砷 | 10 | 1 | 90 | 0.01—0.06 | 0.004 | 0.05 | 1.2 |
汞 | 10 | 0 | 100 | 0.00002 | 0.00002 | 0 | ? |
鉻 | 10 | 0 | 100 | 0.001-0.003 | 0.0002 | 0.01 | ? |
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（4）水源問題
調(diào)查顯示，農(nóng)村飲用水水源存在問題有:飲用水中COD、氨氮、總磷、總氮含量超標(biāo)。造成水源存在問題主要是因?yàn)榻陙?，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的大量使用加上養(yǎng)殖業(yè)中大量廢水的排放，給農(nóng)村飲用水造成了一定的污染，其次是其他的因素導(dǎo)致飲用水中某些元素的超標(biāo)導(dǎo)致飲用水不安全問題的產(chǎn)生。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)視治理欠缺，當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)飲用水水源的自覺性和積極性不高，大都只是只掃門前雪而已。如果這種現(xiàn)狀不加改善，將會影響到居民的日常生活。
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自貢市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及周邊居民生活飲用水為集中式供水，由于環(huán)境污染，地表水和地下淺層水質(zhì)受到一定影響，為保障居民生活飲用水的安全，掌握農(nóng)村飲用水衛(wèi)生狀況預(yù)防控制性疾病和應(yīng)對飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件。調(diào)查小組對自貢偏遠(yuǎn)農(nóng)村集中式供水出廠水取樣5份進(jìn)行檢測，現(xiàn)將檢測結(jié)果分析如下。
（1）檢測項(xiàng)目
??? 1感官性狀和物理指標(biāo)：色度、渾濁度嗅和度、PH。
??? 2金屬指標(biāo)：錳、鐵、砷
??? 3無機(jī)非金屬指標(biāo)：氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物。
??? 4有機(jī)物指標(biāo)：耗氧量。
??? 5微生物指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群。
（2）檢測方法
按《GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》檢測。
（3）檢測結(jié)果
凈水廠水樣的色度、渾濁度、PH、鐵、錳、砷、氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸桿群等十三個(gè)指標(biāo)的檢測結(jié)果如下（見表2）
表2 凈水廠水質(zhì)結(jié)果
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| 份數(shù) | 不合格份數(shù) | 合格率 | 檢測范圍 | 均值 | 飲用水標(biāo)準(zhǔn) | 最大超標(biāo)倍數(shù) |
色 | 5 | 1 | 80 | 0-48 | 15.2 | 15 | 3.2 |
渾濁度 | 5 | 1 | 80 | 0-4 | 1.33 | 3 | 1.3 |
PH | 5 | 0 | 100 | 7-7.6 | 7.4 | 6.5—8.5 | |
鐵 | 5 | 0 | 100 | 0.1-0.27 | 0.13 | 0.3 | |
錳 | 5 | 1 | 80 | 0.02-0.64 | 0.05 | 0.1 | 6.4 |
砷 | 5 | 0 | 100 | 0.01-0.05 | 0.04 | 0.01 | |
氯化物 | 5 | 2 | 60 | 110—300 | 190 | 250 | 1.2 |
硝酸鹽氮 | 5 | 2 | 60 | 0.7-23.4 | 4.95 | 10 | 2.34 |
硫酸鹽 | 5 | 3 | 40 | 152—360 | 210 | 250 | 1.44 |
氟化物 | 5 | 1 | 80 | 0.4—1.2 | 0.7 | 1 | 1.2 |
耗氧量 | 5 | 3 | 40 | 0.1-6.3 | 2.75 | 3 | 2.1 |
總大腸桿群 | 5 | 0 | 100 | 未檢出 | ? | 不得檢出 | |
菌落總數(shù) | 5 | 0 | 100 | 10—50 | 35 | 100 | |
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（4）凈水廠出廠水水質(zhì)問題
根據(jù)水廠的檢驗(yàn)報(bào)告，氯化物的合格率為60%，這是由于水廠在凈化水的時(shí)候?qū)┙o居民的飲用水未能做到徹底的消毒，氯氣含量不足，眾所周知，氯氣進(jìn)入水中會生成次氯酸，有消毒的作用，但是余氯也會隨著時(shí)間而消失，所以肯定有余氯這一指標(biāo)，而檢查的結(jié)果表明余氯含量不足，這才導(dǎo)致了自來水檢查報(bào)告中菌落總數(shù)的增加。菌落總數(shù)的增加會對人們的健康安全造成極大的傷害，容易導(dǎo)致疾病的發(fā)生，這是由于水廠凈水設(shè)施落后，資金不足，偷工減料造成的。
從表格可以看出硝酸鹽氮的合格率為60%，這是由于水源受生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、牲畜糞便的污染，而水廠設(shè)施陳舊，對供給居民的飲用水未盡到有效可靠的處理，導(dǎo)致了硝酸鹽氮含量超標(biāo)，然而在飲用水的運(yùn)輸過程當(dāng)中，引水管道嚴(yán)重老化，沒有進(jìn)行有效的保護(hù)管理，導(dǎo)致了管道里的細(xì)菌滋生，使得硝酸鹽氮的含量進(jìn)一步的增加?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)證明，過量攝入高硝酸鹽氮的水或食物會引發(fā)消化道癌癥或者肝癌。
我們從表格中還可以發(fā)現(xiàn)硫酸鹽的合格率只有40%，這是由于水源上游有3個(gè)較知名的私有酒廠，酒廠沒有專門的廢水處理池，由于廢水處理不到位，向河流中亂排廢水，造成了河水中硫酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)。然而水廠設(shè)備過于簡單和老舊，又疏于管理，節(jié)約資金，導(dǎo)致了硫酸鹽處理不理想，人們飲水中的硫酸鹽不合格。我們知道在飲用水中，一般硫酸鹽大于750 mg/L時(shí)，人飲用后有輕瀉作用，而低于600 ms/L，除敏感者外，無此作用。硫酸鹽與鎂結(jié)合時(shí)，作用可加強(qiáng)。新飲用的人或偶飲高含硫酸鹽水的人常會出現(xiàn)輕瀉，但經(jīng)短時(shí)期可適應(yīng)。當(dāng)水體中硫酸鹽高至l 000 mg/L時(shí)，還可抑制和減弱胃液分泌，胃液酸度下降，胃蛋白酶活力下降，妨礙消化。硫酸鹽味覺閾值視鹽類不同而各異，如硫酸鈣、硫酸鎂為525 mg/L，硫酸鈉為350 mg/L，一般硫酸鹽300—400 mg/L開始感覺水有味。由于硫酸鹽對水味影響和輕瀉作用，我國對地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求不超過250 mg/L。水體中含有較高濃度的硫酸根離子時(shí)，硫酸鹽還原菌厭氧條件下會使硫酸根轉(zhuǎn)化產(chǎn)生有毒臭氣硫化氫，嚴(yán)重污染大氣，甚至毒性更強(qiáng)的硫代硫化物、聯(lián)四硫酸鹽等，從而危害人們健康。
表中數(shù)據(jù)表明水廠中水耗氧量不達(dá)標(biāo)，經(jīng)過調(diào)查小組實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，水廠中凈化池簡單，衛(wèi)生嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，凈化池中很多浮漂和一些水藻，我們知道水漂和一些藻生植物會消耗氧氣，導(dǎo)致耗氧量不足，水質(zhì)變差，池中水發(fā)出陣陣臭氣，厭氧菌增多，從而導(dǎo)致大腸桿菌和菌落總數(shù)增多，使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
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為了比較凈水廠出廠水水質(zhì)與用戶水水質(zhì)，更直觀的反映農(nóng)村飲用水的二次污染，調(diào)查小組到該水廠的用戶中取水樣5份，現(xiàn)將檢測結(jié)果分析如下。
（1）檢測項(xiàng)目
??? 1感官性狀和物理指標(biāo)：色度、渾濁度嗅和度、PH。
??? 2金屬指標(biāo)：錳、鐵、砷
??? 3無機(jī)非金屬指標(biāo)：氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物。
??? 4有機(jī)物指標(biāo)：耗氧量。
??? 5微生物指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群。
（2）檢測方法
???? 按《GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》檢測。
（3）檢測結(jié)果
凈水廠水樣的色度、渾濁度、PH、鐵、錳、砷、氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸桿群等十三個(gè)指標(biāo)的檢測結(jié)果如下（見表3）
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表3 用戶水水質(zhì)結(jié)果
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| 份數(shù) | 不合格份數(shù) | 合格率 | 檢測范圍 | 均值 | 飲用水標(biāo)準(zhǔn) | 最大超標(biāo)倍數(shù) |
色 | 5 | 1 | 80 | 0-48 | 15.2 | 15 | 3.2 |
渾濁度 | 5 | 3 | 40 | 0-4 | 1.33 | 3 | 1.3 |
PH | 5 | 0 | 100 | 7-7.6 | 7.4 | 6.5—8.5 | |
鐵 | 5 | 0 | 100 | 0.1-0.27 | 0.13 | 0.3 | |
錳 | 5 | 1 | 100 | 0.02-0.64 | 0.05 | 0.1 | 6.4 |
砷 | 5 | 0 | 100 | 0.01-0.05 | 0.04 | 0.01 | |
氯化物 | 5 | 0 | 100 | 50—100 | 60 | 250 | ? |
硝酸鹽氮 | 5 | 2 | 60 | 0.7-23.4 | 4.95 | 10 | 2.34 |
硫酸鹽 | 5 | 3 | 40 | 152—360 | 210 | 250 | 1.44 |
氟化物 | 5 | 1 | 80 | 0.4—1.2 | 0.7 | 1 | 1.2 |
耗氧量 | 5 | 3 | 40 | 0.1-6.3 | 2.75 | 3 | 2.1 |
總大腸桿群 | 5 | 4 | 20 | 200-540 | 425 | 不得檢出 | |
菌落總數(shù) | 5 | 4 | 20 | 90-450 | 310 | 100 | 4.5 |
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（4）管網(wǎng)二次污染問題
本次檢測結(jié)果表明自貢偏遠(yuǎn)農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生狀況較差，其中總大腸桿菌群和菌落總數(shù)指標(biāo)合格率為20%，存在著涉水疾病流行的威脅，主要是由于供水設(shè)備不先進(jìn)加上年代久遠(yuǎn)，自來水在運(yùn)輸?shù)耐局性斐闪硕挝廴締栴}，加重了村名飲水不安全，對村民的健康造成了嚴(yán)重的威脅，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)生活飲用水的監(jiān)督檢測，各供水廠應(yīng)建立完善的飲用水消毒處理設(shè)施和對飲用水進(jìn)行完全消毒處理；應(yīng)向農(nóng)村居民廣泛宣傳生活飲用水衛(wèi)生知識，提高居民的衛(wèi)生意識，保障群眾的身體健康和生命安全。
表2中顯示凈水廠水質(zhì)中的水渾濁度合格率為80%，而表3中用戶水的渾濁度合格率為40%，前者是因?yàn)樗畯S在凈化水的時(shí)候?qū)┙o居民的飲用水未能做到徹底的沉淀，后者之所以渾濁度加大，調(diào)查小組經(jīng)過多方的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)飲水管網(wǎng)破舊，又沒有及時(shí)維護(hù)管理，有些管網(wǎng)接觸不良有漏水現(xiàn)象，這才導(dǎo)致了渾濁度加大，細(xì)菌的附著。
大多數(shù)農(nóng)村自來水廠不重視管理班子的建設(shè)，技術(shù)人員偏少以及運(yùn)行人員素質(zhì)偏低是目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠普遍存在的現(xiàn)象，而且，人員大多是臨時(shí)組建的，或由鎮(zhèn)水電管理站兼管，管理職責(zé)不清，人員素質(zhì)參差不齊，對專業(yè)知識不甚了解，與管理水廠所需的管理要求相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重阻礙水廠的生產(chǎn)和發(fā)展。目前我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠未能制定嚴(yán)格、科學(xué)的規(guī)章制度以及生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程來指導(dǎo)運(yùn)行管理，也沒有做到規(guī)章制度張榜上墻；管理上只是憑經(jīng)驗(yàn)，不能進(jìn)行科學(xué)管理。水廠建成后，為了減少開支，對水泵、管線的維護(hù)管理不能持之以恒，這是我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠普遍存在的問題；另外，我市大多數(shù)水廠沒有建立水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室，不能隨時(shí)對生產(chǎn)的水進(jìn)行跟蹤檢測，要知道水質(zhì)的情況，只能把生產(chǎn)的水送至有關(guān)部門檢測，不但浪費(fèi)了水廠的人力物力，而且水質(zhì)的情況無法得到及時(shí)了解和監(jiān)控，供水安全也就無法保證。
