1) 生態(tài)友好型技術(shù)相對落后
污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等市場份額占到95%以上。多年來,我國在開發(fā)生態(tài)友好型農(nóng)用生產(chǎn)資料方面基本處于跟蹤國外和仿制的水平,其中以常規(guī)品種開發(fā)居多,自主創(chuàng)新品種相對較少。產(chǎn)品普遍存在有效含量偏低、質(zhì)量良莠不齊、效果不太穩(wěn)定、適用范圍較窄、使用不夠簡便、市場競爭力差的問題。
2) 關(guān)鍵檢測技術(shù)與設(shè)備與發(fā)達(dá)國家有較大差距
我國目前缺乏對健康危害大而國際貿(mào)易中十分敏感的污染物,如二惡英及其類似物、氯丙醇和某些真菌毒素的關(guān)鍵檢測技術(shù)。在農(nóng)藥殘留檢測方面,美國FDA的多殘留方法可檢測360多種農(nóng)藥,德國的DFG方法可檢測325種農(nóng)藥,加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥(其中GC-MS檢測239種,HPLC-FLOUR檢測12種),而我國缺乏同時測定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。在環(huán)境污染物檢測方面,發(fā)達(dá)國家擁有檢測二惡英及其類似物的超痕量(10-12--15)、檢測“瘦肉精”、激素、氯丙醇的痕量(10-9)檢測技術(shù)和大型精密儀器,而我國尚缺乏這些環(huán)境污染物的有效、快速檢測方法、技術(shù)和設(shè)備。此外,一些發(fā)達(dá)國家投入大量資金研究食品中瘋牛病朊蛋白和禽流感病毒的檢測方法,我國也沒有可供監(jiān)督檢測用的實用方法和技術(shù)。河豚魚中毒死亡人數(shù)占食物中毒總死亡人數(shù)的33%,居中國食物中毒死亡人數(shù)之首,但目前還沒有河豚魚毒素(TTX)的監(jiān)督檢驗的快速檢測方法。3、 未全面采用與國際接軌的危險性評估技術(shù)和控制技術(shù) 危險性評估是WTO和國際食品法典委員會(CAC)用于制定食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的必要技術(shù)措施,也是評估食品安全技術(shù)措施有效性的重要手段,而我國現(xiàn)有的食品安全技術(shù)措施與國際水平不接軌的原因之一即是沒有廣泛采用危險性評估技術(shù),特別是對化學(xué)性和生物性危害的暴露評估和定量危險性評估,如沙門氏菌、大腸桿菌o157∶h7、瘋牛病等均未進(jìn)行暴露評估和定量危險性評估。近年來,發(fā)達(dá)國家建立了從源頭治理到最終消費的監(jiān)控體系以保障食品的安全,廣泛采用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”(GAP)、“良好獸醫(yī)規(guī)范”(GVP)、“良好生產(chǎn)規(guī)范”(GMP)和危害分析與關(guān)鍵控制點分析(HACCP)等先進(jìn)的安全控制技術(shù),對提高食品質(zhì)量安全十分有效。而在實施GAP、GVP的源頭治理方面,中國的科學(xué)數(shù)據(jù)尚不充分;在采用HACCP方面食品企業(yè)才剛剛開始,缺少覆蓋各行業(yè)的HACCP指導(dǎo)原則和評價標(biāo)準(zhǔn)。
3) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善
據(jù)統(tǒng)計,我國共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項,其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600多項,已基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系,但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正充分發(fā)揮作用。原因在于一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個部門,使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù),又有空白。二是標(biāo)準(zhǔn)不配套,不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間,更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低,特別是與14.63%,覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4) 缺乏正常的公眾食品安全監(jiān)督渠道
當(dāng)前食品安全事件的揭露和曝光主要是靠新聞媒體的報道和宣傳。媒體的大肆渲染和報道能掀起社會輿論的熱潮,同時引起了居民群眾和政府有關(guān)部門對食品安全問題的重視。然而這并不是正常的食品安全監(jiān)督渠道,新聞媒體有可能為求達(dá)到宣傳效果而不惜夸大事實進(jìn)行渲染。因此,正常的群眾食品安全監(jiān)督渠道不可或缺。
5) 社會整體誠信資本的缺失
食品生產(chǎn)者誠信意識缺失,職業(yè)道德不強,使危害人民群眾生命健康的問題食品屢禁不絕。食品生產(chǎn)者和銷售者為了獲得更多利益,置國家相關(guān)法律法規(guī)和人民的生命健康安全于不顧,采取以次充好、以假充真等非法手段進(jìn)行商品生產(chǎn)和銷售,嚴(yán)重違背了自己的職業(yè)道德和市場誠信的原則。
三、解決對策
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢,我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī),并采取了多項措施來保障食品的安全。同時,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商局和
衛(wèi)生部門也加大了對生產(chǎn)企業(yè)、市場商品的監(jiān)督抽查力度。目前已形成了全國上下重視食品安全,狠抓食品安全的良好氛圍,并取得了許多階段性成果。從整體上看,我國的食品安全狀況有很大的改進(jìn),但要進(jìn)一步解決我國的食品安全問題,我認(rèn)為還應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
1) 加強宣傳教育,提高全民素質(zhì)
一是對全民進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育,利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識等;二是加強對環(huán)境保護(hù)的宣傳,強化人們的環(huán)保意識,使國民珍愛我們的環(huán)境,使每一個人在辦每一件事時,都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)。三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育,加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設(shè),形成誠實、誠信的社會氛圍,只有全民素質(zhì)提高了,食品安全問題才能從根本上得到解決。
2) 完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
研究并提出既符合WTO有關(guān)原則,又適應(yīng)于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實用性均較強的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐,全面提升國家的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。還要不斷提高國家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力,為國家食品安全控制提供強有力的科技支撐。
3) 加大監(jiān)督力度,堅決打擊制假、售假等違法行為
加強食品市場的監(jiān)管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染,加大對涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準(zhǔn)入制度和不安全食品的強制返回制度,確保消費者吃上放心安全的食品。對制假、售假不法行為,從嚴(yán)、從重予以打擊,造成一種高壓態(tài)勢,使不法分子不敢鋌而走險。
4) 建立食品安全預(yù)警系統(tǒng),加強對食品安全的有效控制
建立和完善食品與營養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng),堅持重點監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合,監(jiān)測不同地區(qū)、不同品種食品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易狀況。加強食品信息建設(shè),建立我國食品安全預(yù)警系統(tǒng),保障全民食品消費安全。利用食品安全預(yù)警系。
四、心得體會
在此次華容的社會調(diào)查中,我們深刻的感受到食品安全問題的嚴(yán)重性,不少居民表示中國近期發(fā)生的各類食品安全事故已經(jīng)深深影響到他們的日常生活,以至于現(xiàn)在吃什么都不放心。中國改革開放以來,經(jīng)濟飛速發(fā)展,但各類食品安全事故卻不斷發(fā)生,歸根結(jié)底還是各類法律制度的不健全,對百姓生命安全關(guān)注不夠,給了黑心商家可乘之機。不過大部分人對中國的食品安全還是充滿了信心的,相信只要國家不斷完善法律法規(guī),規(guī)范食品市場,我們食品一定會越來越安全,人民的生活一定會越來越幸福!
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