??????? 3、消防交通和安全生產(chǎn)存在不少隱患。部分企業(yè)尤其是個(gè)別廠房、倉(cāng)庫(kù)、宿舍以及一些公共場(chǎng)所業(yè)主消防意識(shí)淡薄，消防設(shè)施配備不全，火災(zāi)隱患多、消防壓力大。鄉(xiāng)村道路人貨混裝、超載超速等違章行為導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，給交通安全管理帶來(lái)了很大的壓力。礦山安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施投入不足，防控難度大。
??????? 4、平安創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。黨委政府、政法系統(tǒng)創(chuàng)建組織體系較為嚴(yán)密，人員力量、考核措施能夠保證，初步形成經(jīng)?；⒅贫然膭?chuàng)建機(jī)制，而有些職能部門和基層組織大局意識(shí)不強(qiáng)，思路模糊，"平安**"建設(shè)職責(zé)不能充分履行，責(zé)任追究機(jī)制不健全，工作部署多、落實(shí)少，致使黨委、政府的部署要求落實(shí)不到位，成效不明顯。少部分單位對(duì)平安創(chuàng)建工作齊抓共建的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為創(chuàng)建工作只是綜治、政法部門的事，以致協(xié)同配合的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性不足。各個(gè)政法綜治部門齊抓共管的合力也有待于進(jìn)一步形成。
??????? 5、基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。做為平安建設(shè)活動(dòng)的主要組織者，縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治部門存在編制不足，隊(duì)伍老化、混崗頂編現(xiàn)象。政法干警依法辦事、執(zhí)法為民意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別干警以言代法、以罰代法、有法不依、辦關(guān)系案、人情案、執(zhí)行難等問(wèn)題依然存在，影響了社會(huì)公平正義，也是造成社會(huì)不和諧的一個(gè)不可忽視的重要因素。經(jīng)費(fèi)投入雖有較大幅度增長(zhǎng)，但與綜治平安建設(shè)必要的基本投入需求還有一定差距。
??????? 三、深化"平安**"建設(shè)的幾點(diǎn)建議
??????? 和諧社會(huì)首先應(yīng)該是平安社會(huì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)蕴幵谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯期和刑事犯罪高發(fā)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重艱巨。要如期實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的"平安**"建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以建設(shè)"平安**"為主線，堅(jiān)持打防結(jié)合、重在預(yù)防的原則，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，確保我縣長(zhǎng)治久安，為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
??????? １、堅(jiān)持樹立社會(huì)主義法治理念與強(qiáng)化平安創(chuàng)建責(zé)任意識(shí)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)"平安**"建設(shè)的整體合力。各綜治成員單位及政法各部門應(yīng)牢固樹立社會(huì)主義法治理念，貫徹落實(shí)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想，把"平安**"創(chuàng)建工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)抓出成效。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各部門綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把"平安**"建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)各綜治成員單位職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。通過(guò)全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理社會(huì)事務(wù)的能力、應(yīng)對(duì)群體性上訪的化解能力、處理突發(fā)性事件的應(yīng)急能力，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部做好群眾工作的本領(lǐng)。同時(shí)，應(yīng)該建立推行綜治成員單位相互協(xié)作和年終述職制度，進(jìn)一步形成齊抓共管的整體合力。
??????? ２、堅(jiān)持"打、防、控"相結(jié)合，著力構(gòu)筑"平安**"建設(shè)的防控體系。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，綜合運(yùn)用刑事技術(shù)、情報(bào)信息、陣地控制、技防監(jiān)控等多種手段，開展"破命案抓逃犯"、"打擊黑惡勢(shì)力"、"打擊黃賭毒"、"打擊兩搶一盜"、"打擊綹竊"等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪活動(dòng)，形成定期摸排--專題研究--集中優(yōu)勢(shì)兵力重拳出擊的新機(jī)制。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，采取小區(qū)域、快節(jié)奏、短周期的方法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，定期開展集中整治，從制度上、管理上堵塞漏洞，跳出整治--復(fù)發(fā)--再整治--再?gòu)?fù)發(fā)的惡性循環(huán)。要著力構(gòu)建專群聯(lián)動(dòng)、動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面相銜接、人技物相配套，各項(xiàng)防范措施相配合、各種防范力量相策應(yīng)的高效防控新格局。要大力扶持和發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，在出租車司機(jī)、特種行業(yè)和重要場(chǎng)所從業(yè)人員等特殊群體中廣泛發(fā)展信息員，不斷推進(jìn)社會(huì)治安工作的社會(huì)化。要把以"天網(wǎng)"工程為主的技防監(jiān)控工程作為平安建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)落實(shí)，盡早形成覆蓋全縣的視頻監(jiān)控報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。
??????? ３、堅(jiān)持抓基層與打基礎(chǔ)相結(jié)合，不斷夯實(shí)"平安**"建設(shè)的根基。要全面落實(shí)中央、省、市相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化綜治平安機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整充實(shí)人員，使之更好地適應(yīng)"平安**"建設(shè)的需要。同時(shí)，要重視加強(qiáng)村（社區(qū)）治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)綜治協(xié)管員，落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌解決社區(qū)工作人員醫(yī)保、社保問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定中的第一道防線作用。要強(qiáng)化重點(diǎn)人群教育管理，實(shí)施市民化管理、親情化服務(wù)、人性化執(zhí)法。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)、對(duì)閑散青少年、吸毒人員的教育管理、對(duì)刑釋解教人員的安置幫教、對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體的社會(huì)救助，全面提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧平安社會(huì)創(chuàng)造有利條件。
??????? ４、堅(jiān)持深化平安創(chuàng)建與矛盾排查調(diào)處相結(jié)合，建立健全"平安**"建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，完善工作方案，明確實(shí)施細(xì)則，組織動(dòng)員廣大人民群眾廣泛參與"平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"平安單位"、"平安社區(qū)"、"平安村（居）"、"交通安全村"、"平安大道"和"平安校園"等專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，為和諧平安打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)。要建立健全處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，通過(guò)深入的調(diào)查研究，對(duì)那些有可能引發(fā)群體性上訪事件的多發(fā)行業(yè)、部位、單位群體的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，予以密切關(guān)注和分析，有針對(duì)性地完善預(yù)警排查、報(bào)告、處置、督辦等各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)決防范和制止跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)串聯(lián)引發(fā)的群體性上訪事件。要進(jìn)一步增強(qiáng)公民的民主法治意識(shí)，結(jié)合貫徹落實(shí)《信訪條例》，教育引導(dǎo)廣大人民群眾，通過(guò)合法渠道和正常方式合理反映利益訴求，學(xué)會(huì)通過(guò)法律援助等手段來(lái)解決矛盾糾紛，學(xué)會(huì)尊重和服從司法裁決，適時(shí)息訪息訟，共同創(chuàng)造和諧平安的良好格局。
??????? ５、堅(jiān)持從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警相結(jié)合，全面鍛造"平安**"建設(shè)的過(guò)硬隊(duì)伍。要嚴(yán)格堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，定期組織開展有針對(duì)性的集中教育活動(dòng)，建立完善選人用人機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹立政法隊(duì)伍"嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)"的良好形象。要認(rèn)真實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，牢固樹立向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的理念，積極創(chuàng)造條件，努力加大投入，加快實(shí)施裝備現(xiàn)代化。要推進(jìn)政法干警職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，開展各種形式的崗位練兵活動(dòng)，提高政法干警運(yùn)用科技裝備和應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。同時(shí)，也要重視從優(yōu)待警，從各個(gè)方面落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，為政法干警創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，調(diào)動(dòng)其在"平安**"建設(shè)中的主力軍作用。
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