一 、調研中發(fā)現和存在問題的現狀
        基于已經表現和反映出不利于安全管理的問題，亟需進一步調研掌握實際，并分析、解決之，以利于安全管理工作持續(xù)改進、深入發(fā)展，更好地為生產建設服務。問題的現狀主要表現在：
        部分作業(yè)區(qū)、班站管理人員在抓安全教育培訓上，對職工自覺學習掌握、理解能力的個體差異考慮較少，針對性指導不夠、方法不多、層次不清，督促學習的力度不大。各班組以及職工間的安全教育水平與發(fā)展不平衡，部分職工對安全學習的意義認識尚有差距，機械背誦條條款款、結合實際理解較差，因方法不當、學習能力等原因進而感到學習吃力，成效欠佳。
            2．深入貫徹精細化管理理念的任務依然較重。部分職工思想認識上與管理層面的要求，仍然存在較大的差異，表現出不適應。一些職工認為工作中要寫要記要背要說的東西太多、程序煩瑣，占用了較多的時間，同時又擔心在這些方面出現疏漏或錯誤，容易導致被考核，感覺所受到的管理壓力大。
        3．職工密切關注現代企業(yè)制度建設改革、生產檢修主輔改制。支持改革，但也希望個人利益與公司利益能相協調，有好的期盼也有更多的各種擔憂，對于未來能否得到較好結果感到很不確定。
        4．對現有的安全管理考核制度規(guī)定及執(zhí)行理解上，大多數職工認為，搞好企業(yè)，考核是必要的，對“不以規(guī)矩、不成方圓”有廣泛認可。同時，也有相當部分職工談到這樣的看法，現在基層職工對收入是普遍感覺較低，而現有的考核條款大多又偏重、與低的收入比例不諧調，經濟壓力大，對較重的考核能否真正使人心服、能起到多大的正面效應、會不會產生心理逆反，有疑惑、不全認同。
        二 、存在問題的簡要分析
        1．部分作業(yè)區(qū)、班組等基層管理人員本身，可能因生產任務重，或出于對于安全的成績見效不明顯、費力不一定討好等認識，對搞好安全教育的重要意義與實質，認識還不到位；或仍然受到粗放式管理思維慣性影響，加之生產建設任務重，忽視了或缺乏對一些相對落后職工的幫教耐心、信心、專心，低估了人的能動性、可塑性。
        2．對于現代安全管理的必要程序與技術手段的意義與好處，可能存在宣傳不甚透徹，基層少數職工還有模糊認識，個別職工甚至有認為是上面搞政績、搞形式主義的錯誤理解。這些職工雖然也在執(zhí)行制度，但或多或少帶有一些抵觸情緒，難免影響制度執(zhí)行成效。
        3．職工關注企業(yè)制度建設和改革，本身不可避免也勿須避免。對此，打個比方，對于現在人們往往是“我已失半杯水”而非“我還有半杯水”的思維模式，值得思考。又為什么往往不愿意去開源“打井”或“建管道”引來更多的水呢？其實，這些思維從側面反映了社會轉型階段面臨的現實，關鍵在于目前對此類問題的教育引導還比較缺乏。
        4．管理制度是一把“雙刃劍”。嚴格管理的初衷，稍不注意，實際就往往被扭曲，規(guī)章制度的具體執(zhí)行，同樣是一門科學與藝術。職工之所以對嚴格管理有這樣或那樣的看法，說明在制度執(zhí)行方法上必須改進，制度本身也可能需要更加科學與不斷完善，但需要時間與機會，甚至需要付出犧牲和代價，這是個永恒課題。
        三 、處理問題的對策、措施及建議
        1．必須持續(xù)加強對管理者特別是作業(yè)區(qū)、班組骨干層面的教育培訓，首先應該使基礎管理執(zhí)行層具備與當前管理形勢要求相適應的執(zhí)行能力，與時俱進，能夠并有積極性去“正確的做事”。
        2．可能存在“正確的結果不一定來自正確的程序”現象，但是，我們應該堅信“正確的程序執(zhí)行一定會導致程序設定的結果”，需要加大對已被事實證明是成功的科學管理方法的宣傳力度和宣傳針對性，努力減少非科學得來的所謂“冒險經驗”的不利影響。用人的生命與健康來證實的經驗代價太大。
        3．在盡可能的情況下，建議企業(yè)內部的有權機構將企業(yè)已有的發(fā)展與規(guī)劃、制度的革新等具體的信息，通過正確的渠道，選擇把握好時機，發(fā)布可靠的消息，穩(wěn)定職工隊伍，進而為安全工作的穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。對于沒有譜的謠言，要重視其負面影響，迅速審慎應對；對確有其實的，雖啟動但尚未最終敲定的事，要積極、策略、把握時機的加以正面引導，切忌坐失良機或不做反應造成被動。
        4．應進一步加強對基層管理執(zhí)行者本身的管理和激勵。注意選好突破口，循序漸進，積小勝為大勝。一定要注重管理規(guī)章執(zhí)行的公正、公平、公開，重視將管理與教育并重落到實處。要給予違規(guī)者申辯、訴求的機會，避免粗暴簡單解決問題，要以理服人、用情感人。
        5．要相信教育轉化的能動力量，關鍵是找到行之有效的方式方法，樹立人的思想與素質可以提高的信心，堅持教育長抓不懈的恒心，努力踐行因才施教的專心，正確處理好“使用與培訓”的關系，舍出必要的時間、精力、經濟，得到安全環(huán)保長治久安的碩果。
        行為科學認為：人的行動產生于動機，而動機來自人的需要，人的需要又是多種多樣的。在構建和諧社會的大氣候里，在安全管理的技防、物防舉措，還或多或少暫時受制于經濟實力的條件下，要搞好安全管理，還在于牢牢抓住“人”這個根本。我們確有必要圍繞現有的管理制度與實施，去認真研究職工的思想和行為表象，積極應對每個人的不同“需要”，切實達到管理目標要求。
        參考文獻：
        《機械行業(yè)安全生產法律法規(guī)》 國家安全生產監(jiān)督管理總局主編