山頭鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展"安全生產(chǎn)年"活動實施方案
(三)突出落實責(zé)任,嚴(yán)格安全問責(zé)。
深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實方面,一是層層建立目標(biāo)責(zé)任制。二是在重點行業(yè)推行“法定代表人安全生產(chǎn)承諾制”。三是督促各行業(yè)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配置安全管理機構(gòu)和管理人員。四是在全鄉(xiāng)工礦商貿(mào)等行業(yè)推行事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進制、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制,構(gòu)筑群芳群控的安全生產(chǎn)長效機制,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
深化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實方面,要強化行政首長負(fù)責(zé)。進一步完善“一崗雙責(zé)”體系,進一步強化安全監(jiān)管責(zé)任“三落實”。加強安全工作目標(biāo)考核管理,層層簽訂責(zé)任書。落實安全生產(chǎn)問責(zé)制,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故。
(四)加強宣傳教育和隊伍建設(shè),不斷提高人員安全素質(zhì)。
1、繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。
各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定和嚴(yán)格執(zhí)行年度安全培訓(xùn)計劃,主要負(fù)責(zé)人、班子成員、安全管理人員、特特種作業(yè)人員要持證上崗。要強化農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。建立職工就業(yè)準(zhǔn)入制度,切實提高從業(yè)人員素質(zhì)。
2、深入開展安全生產(chǎn)宣傳工作。
促進全社會形成安全發(fā)展的共識;推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹;開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動,強化全民安全意識。
3、加強安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)。
健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),加快形成完善的安全監(jiān)管體系。加強作風(fēng)教育,樹立良好形象。。
(五)加強基礎(chǔ)工作,不斷提高安全保障水平。
1、加大安全投入。以嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取制度和推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險為手段,督促各類企業(yè)特別是高危企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全費用標(biāo)準(zhǔn)提取,并足額使用,保障企業(yè)安全技改和重大隱患治理。建立健全安全生產(chǎn)資金投入管理制度。鄉(xiāng)政府將把此項工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。
2、堅持“科技興安”戰(zhàn)略。進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵和促進生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新技術(shù)、新裝備、新工藝,提升裝備技術(shù)支撐水平。加快科技示范工程建設(shè),在煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控、非煤礦山典型災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面,建成一批有示范引領(lǐng)作用的項目,促進安全生產(chǎn)科技裝備水平的不斷提升。
3、加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動為主要內(nèi)容,在高危行業(yè)組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動,逐步提升安全管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律。堅決遏制超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。加強企業(yè)安全市場規(guī)范化建設(shè)。
4、做好應(yīng)急救援工作。
加強全鄉(xiāng)應(yīng)急管理指揮機構(gòu)建設(shè),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化事故應(yīng)急指揮能力;加強安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺和救援體系建設(shè);健全完善各類應(yīng)急預(yù)案體系,加強應(yīng)急演練,防止因撤離不及時或救援不適當(dāng)造成此生災(zāi)害,提高突發(fā)事故應(yīng)對能力。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè),制定并完善實施細(xì)則,確保道路交通事故受傷人員的應(yīng)急救治。
(六)加強組織協(xié)作,推進安全生產(chǎn)綜合治理。
依據(jù)縣人民政府安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),進一步明確和落實鄉(xiāng)人民政府安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),加強相關(guān)部門之間的協(xié)作配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查作用。進一步健全完善和認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議制度,健全聯(lián)動工作機制,在安全指導(dǎo)、安全檢查、監(jiān)督執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面,形成齊抓共管的合力。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。
繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,是有效遏制重特大事故發(fā)生、實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。我們要把組織實施“安全生產(chǎn)年”工作擺在全年安全工作的突出位置,加強宣傳,提高思想認(rèn)識,進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,堅定不移地抓好“安全生產(chǎn)年”活動各項工作的落實。
(二)狠抓責(zé)任落實。
各單位、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作要親自安排部署,分管負(fù)責(zé)人要親自抓,及時解決工作中存在的問題,要層層建立工作目標(biāo)責(zé)任制,進一步細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。
(三)加強監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)安委辦要加強對全鄉(xiāng)開展“安全生產(chǎn)年”活動的督促和指導(dǎo),鄉(xiāng)安委辦要加強對本行業(yè)(領(lǐng)域)貫徹落實情況的督促檢查,特別要加大對重點區(qū)域、工作進展緩慢區(qū)域和重點企業(yè)的檢查。鄉(xiāng)安委辦要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作作用,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),政策措施落實到位。
(四)加強信息反饋。
鄉(xiāng)安委辦要建立工作督查通報制度,及時掌握進展情況和動態(tài)。每季度第一周內(nèi)將進展情況報送鄉(xiāng)政府和縣政府安危辦。并于2010年12月3日前提交全年貫徹落實的情況總結(jié)報告。