根據(jù)洪政辦發(fā)（2010）125號(hào)文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣人民政府《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展好我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
一﹑ 總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于2010年安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》〔晉政發(fā)【2010】1號(hào)〕精神和省﹑市﹑縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“三個(gè)突出”﹝突出預(yù)防為主﹑突出加強(qiáng)監(jiān)管﹑突出落實(shí)責(zé)任﹞﹑“三個(gè)加強(qiáng)”﹝加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)﹑加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作﹑加強(qiáng)組織協(xié)作﹞為重點(diǎn)，以深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為主線，以“八項(xiàng)制度”為保證，繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕一次死亡3人以上事故，減少一般事故，有效防范重特大事故，事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，全面完成縣政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。
三﹑組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立全鄉(xiāng)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長(zhǎng)： 劉向明（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)： 李洪峰（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）
任文彪（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
周玉澤（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
成 員：王冬林（鄉(xiāng)安監(jiān)辦主任）
韓 軍（鄉(xiāng)資源所所長(zhǎng)）
柴雙平（鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)）
張旺彪（鄉(xiāng)稽查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）
李建偉（鄉(xiāng)稽查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）
韓 斌（鄉(xiāng)稽查隊(duì)稽查員）
張 一（鄉(xiāng)安監(jiān)員）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“安全生產(chǎn)年”具體工作，收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的進(jìn)展情況。
辦公室主任由王冬林同志擔(dān)任。
四﹑主要內(nèi)容
（一）突出預(yù)防為主，深化專項(xiàng)整治，著力做好事故防范
1﹑完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。各行業(yè)主管部門(mén)要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行事故防范制度和措施，落實(shí)縣人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作制度并進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格安全許可制度，嚴(yán)格企業(yè)立項(xiàng)審批安全準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)重特大隱患掛牌督辦，限期整改，并建立隱患整改評(píng)價(jià)制度。建立完善各類(lèi)危險(xiǎn)源﹑事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。建立職業(yè)危害治理工作制度，加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。
2﹑深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在2009年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化各行業(yè)，各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。通過(guò)反復(fù)抓﹑抓反復(fù)，進(jìn)一步鞏固整治成果。要對(duì)2009年專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“一類(lèi)企業(yè)”全部關(guān)閉到位，對(duì)停產(chǎn)整頓的“二類(lèi)企業(yè)”，督促加強(qiáng)整治，逐級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治到位。對(duì)正常生產(chǎn)的“三類(lèi)企業(yè)”，加強(qiáng)日常監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，對(duì)各類(lèi)企業(yè)要全部實(shí)行監(jiān)管部門(mén)，分管領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管人員“三落實(shí)”。
3﹑加大煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民爆等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）事故防范力度。鞏固煤礦整頓關(guān)閉兼并重組成果。對(duì)列入關(guān)閉的礦井，嚴(yán)格按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)死關(guān)實(shí)，嚴(yán)防前關(guān)后開(kāi)，明關(guān)暗開(kāi)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃和私挖濫采?！?duì)死灰復(fù)燃和私挖濫采現(xiàn)象要依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)在建礦井和技改礦井的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位施工監(jiān)理單位的安全責(zé)任。新建改建礦井投產(chǎn)前要嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得生產(chǎn)。要繼續(xù)開(kāi)展以瓦斯﹑水患﹑火災(zāi)﹑煤塵﹑頂板﹑機(jī)電﹑機(jī)械和運(yùn)輸為重點(diǎn)的隱患排查治理，特別是要治大隱患，防大事故，存在重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整頓。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定和規(guī)程造成事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。深化煤礦安全整治，特別是要抓好煤礦的安全管理和安全監(jiān)督，確保監(jiān)管到位。深化和鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品整治成果，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作規(guī)范化。加強(qiáng)道路、交通、消防、建筑、施工、民爆、機(jī)械等領(lǐng)域隱患排查治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)行隱患排查治理分級(jí)管理掛牌督辦，做到不留死角，治理不留后患，嚴(yán)密防范事故。
（二）突出加強(qiáng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，制定安全生產(chǎn)檢查工作計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于三次。加強(qiáng)對(duì)安全工作落實(shí)情況的督察，督促各部門(mén)，各企業(yè)切實(shí)把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾對(duì)各類(lèi)違法、非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并向社會(huì)曝光。
2加大執(zhí)法力度。健全和完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。落實(shí)和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，在全縣開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“春雷”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“打非治違、規(guī)范經(jīng)營(yíng)“聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)證或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等非法違法行為。深入開(kāi)展群眾性”查三違，防事故“活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)安全誠(chéng)信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，在媒體上公布，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書(shū)等證照發(fā)放和其他方面予以制裁或限制。