3.3在評(píng)價(jià)過程中小煤礦聯(lián)合改造礦井綜合運(yùn)用類比分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA），安全檢查表（SCL）、事故樹分析（FTA）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。PHA籠統(tǒng)地指出了各主要危險(xiǎn)源的觸發(fā)條件、危險(xiǎn)等級(jí)及安全對(duì)策措施，對(duì)于小煤礦聯(lián)合改造礦井還必須加以用SCL（安全檢查表法）對(duì)可行性研究報(bào)告中的所設(shè)計(jì)系統(tǒng)各種設(shè)計(jì)結(jié)果與法律、法規(guī)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，而且是各自然井的各個(gè)系統(tǒng)必須提及到，SCL所得出的各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果如不符合標(biāo)準(zhǔn)，可以在報(bào)告中指出，建議設(shè)計(jì)部門在正式開采設(shè)計(jì)中加以補(bǔ)充完善，如屬于建井施工階段需要整改的措施建議也必須特別指出。
　　以溪聯(lián)煤礦安全預(yù)評(píng)價(jià)為例，大多評(píng)價(jià)單元以PHA為主，但個(gè)別章節(jié)為了說明清楚，再附以其它評(píng)價(jià)方法，開采系統(tǒng)評(píng)價(jià)采用PHA評(píng)價(jià)方法對(duì)各個(gè)主要危險(xiǎn)源位置（十個(gè)）進(jìn)行了安全性分析評(píng)價(jià)，同時(shí)又采用SCL評(píng)價(jià)方法分八個(gè)部分對(duì)各生產(chǎn)工藝過程和作業(yè)情況進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，通過兩種評(píng)價(jià)方法對(duì)開采系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)將來擬建設(shè)的溪聯(lián)煤礦安全狀況有了一定的了解。
　　由于小煤礦聯(lián)合辦礦的復(fù)雜性，要特別指出的是火災(zāi)、瓦斯及水害等各主要危險(xiǎn)有害因素，因此在安全評(píng)價(jià)中牽涉到這些危險(xiǎn)有害因素的各章節(jié)也要加以用多種評(píng)價(jià)方法重點(diǎn)評(píng)價(jià)，溪聯(lián)煤礦中爆破管理系統(tǒng)采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法與作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法進(jìn)行共同分析評(píng)價(jià), 從而推斷出礦井在爆破材料庫、井下爆破地點(diǎn)較容易發(fā)生爆破事故；井下爆破作業(yè)安全距離不足、違章作業(yè)以及炸藥庫設(shè)計(jì)不合理、規(guī)章制度不健全等觸發(fā)條件等均有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。
　　
　　4、小煤礦聯(lián)合改造礦井安全對(duì)策措施和評(píng)價(jià)結(jié)論的確定
　　
　　4.1根據(jù)小煤礦聯(lián)合改造礦井現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和定性、定量分析的結(jié)果，對(duì)那些違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不適合小煤礦的行為、制度、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全人員配置，以及不符合安全生產(chǎn)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等，提出安全改進(jìn)措施及建議；對(duì)那些可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生或容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。需要特別指出的是如單獨(dú)自然井的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)，所做出的安全對(duì)策措施及建議要放在全局角度來考慮措施、建議實(shí)行后對(duì)整個(gè)聯(lián)合改造礦井系統(tǒng)的影響。
　　4.2 小煤礦聯(lián)合改造礦井安全評(píng)價(jià)結(jié)論主要做法也是簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確重要的安全對(duì)策措施；但各自然井的評(píng)價(jià)結(jié)論要分別進(jìn)行認(rèn)真論述，相應(yīng)作出各自然井的開拓方式、開采方法、生產(chǎn)工藝與系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)和使用以及安全管理等是否滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的結(jié)論。
　　
　　5、幾點(diǎn)建議
　　
　　5.1由于小煤礦聯(lián)合改造礦井由多個(gè)各自成系統(tǒng)的單元井組成，因此安全評(píng)價(jià)中要強(qiáng)調(diào)礦井必須要有統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門的安全管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)各自然井的安全狀況實(shí)行統(tǒng)一管理。
　　5.2安全評(píng)價(jià)中要特別審查聯(lián)合改造生產(chǎn)礦井自然井不能參加系統(tǒng)聯(lián)合的，要有單獨(dú)的生產(chǎn)系統(tǒng)、通風(fēng)、排水、供電等各大系統(tǒng)，切忌自然井依*聯(lián)合礦井區(qū)域內(nèi)其他自然井進(jìn)行串聯(lián)通風(fēng)及不設(shè)置排水系統(tǒng)，在具體安全評(píng)價(jià)工作中要嚴(yán)格按照可研或開采設(shè)計(jì)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。
　　5.3聯(lián)合辦礦產(chǎn)權(quán)歸屬一直是一個(gè)敏感性的問題，因此建議各聯(lián)合辦礦礦井要根據(jù)各自然井情況成立控股制公司以便于統(tǒng)一指揮，體現(xiàn)出評(píng)價(jià)主體的合法性。
　　
　　6．結(jié)語
　　
　　開展小煤礦聯(lián)合辦礦安全評(píng)價(jià)工作除了要具有政策性、科學(xué)性、公正性、針對(duì)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性以外，在遵循安全評(píng)價(jià)的原則和法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，還必須要有靈活、可操作性，把握安全評(píng)價(jià)的程序，確保小煤礦聯(lián)合辦礦安全評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和合理性，從而支持地方政府對(duì)小煤礦的聯(lián)合改造工作，加強(qiáng)對(duì)小煤礦事故的防范，確保安全生產(chǎn)。