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小煤礦聯(lián)合改造建設(shè)項目安全評價探討

  
評論: 更新日期:2013年05月15日

  3.3在評價過程中小煤礦聯(lián)合改造礦井綜合運用類比分析、預(yù)先危險性分析(PHA),安全檢查表(SCL)、事故樹分析(FTA)、作業(yè)條件危險性評價法(LEC)等評價方法進行安全評價。PHA籠統(tǒng)地指出了各主要危險源的觸發(fā)條件、危險等級及安全對策措施,對于小煤礦聯(lián)合改造礦井還必須加以用SCL(安全檢查表法)對可行性研究報告中的所設(shè)計系統(tǒng)各種設(shè)計結(jié)果與法律、法規(guī)及設(shè)計標準進行對照,而且是各自然井的各個系統(tǒng)必須提及到,SCL所得出的各項評價結(jié)果如不符合標準,可以在報告中指出,建議設(shè)計部門在正式開采設(shè)計中加以補充完善,如屬于建井施工階段需要整改的措施建議也必須特別指出。
  以溪聯(lián)煤礦安全預(yù)評價為例,大多評價單元以PHA為主,但個別章節(jié)為了說明清楚,再附以其它評價方法,開采系統(tǒng)評價采用PHA評價方法對各個主要危險源位置(十個)進行了安全性分析評價,同時又采用SCL評價方法分八個部分對各生產(chǎn)工藝過程和作業(yè)情況進行安全性評價,通過兩種評價方法對開采系統(tǒng)的綜合評價,對將來擬建設(shè)的溪聯(lián)煤礦安全狀況有了一定的了解。
  由于小煤礦聯(lián)合辦礦的復(fù)雜性,要特別指出的是火災(zāi)、瓦斯及水害等各主要危險有害因素,因此在安全評價中牽涉到這些危險有害因素的各章節(jié)也要加以用多種評價方法重點評價,溪聯(lián)煤礦中爆破管理系統(tǒng)采用預(yù)先危險性分析法與作業(yè)條件危險性評價法進行共同分析評價, 從而推斷出礦井在爆破材料庫、井下爆破地點較容易發(fā)生爆破事故;井下爆破作業(yè)安全距離不足、違章作業(yè)以及炸藥庫設(shè)計不合理、規(guī)章制度不健全等觸發(fā)條件等均有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。
  
  4、小煤礦聯(lián)合改造礦井安全對策措施和評價結(jié)論的確定
  
  4.1根據(jù)小煤礦聯(lián)合改造礦井現(xiàn)場安全檢查和定性、定量分析的結(jié)果,對那些違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準或不適合小煤礦的行為、制度、安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全人員配置,以及不符合安全生產(chǎn)法律和技術(shù)標準的工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等,提出安全改進措施及建議;對那些可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生或容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。需要特別指出的是如單獨自然井的安全驗收評價、現(xiàn)狀或?qū)m椩u價,所做出的安全對策措施及建議要放在全局角度來考慮措施、建議實行后對整個聯(lián)合改造礦井系統(tǒng)的影響。
  4.2 小煤礦聯(lián)合改造礦井安全評價結(jié)論主要做法也是簡要列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果,指出應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素,明確重要的安全對策措施;但各自然井的評價結(jié)論要分別進行認真論述,相應(yīng)作出各自然井的開拓方式、開采方法、生產(chǎn)工藝與系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、安全設(shè)施的設(shè)計、施工、生產(chǎn)和使用以及安全管理等是否滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求的結(jié)論。
  
  5、幾點建議
  
  5.1由于小煤礦聯(lián)合改造礦井由多個各自成系統(tǒng)的單元井組成,因此安全評價中要強調(diào)礦井必須要有統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),設(shè)置專門的安全管理部門,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對各自然井的安全狀況實行統(tǒng)一管理。
  5.2安全評價中要特別審查聯(lián)合改造生產(chǎn)礦井自然井不能參加系統(tǒng)聯(lián)合的,要有單獨的生產(chǎn)系統(tǒng)、通風(fēng)、排水、供電等各大系統(tǒng),切忌自然井依*聯(lián)合礦井區(qū)域內(nèi)其他自然井進行串聯(lián)通風(fēng)及不設(shè)置排水系統(tǒng),在具體安全評價工作中要嚴格按照可研或開采設(shè)計進行審查評價。
  5.3聯(lián)合辦礦產(chǎn)權(quán)歸屬一直是一個敏感性的問題,因此建議各聯(lián)合辦礦礦井要根據(jù)各自然井情況成立控股制公司以便于統(tǒng)一指揮,體現(xiàn)出評價主體的合法性。
  
  6.結(jié)語
  
  開展小煤礦聯(lián)合辦礦安全評價工作除了要具有政策性、科學(xué)性、公正性、針對性、嚴肅性、權(quán)威性以外,在遵循安全評價的原則和法律、法規(guī)基礎(chǔ)上,還必須要有靈活、可操作性,把握安全評價的程序,確保小煤礦聯(lián)合辦礦安全評價結(jié)果的客觀性和合理性,從而支持地方政府對小煤礦的聯(lián)合改造工作,加強對小煤礦事故的防范,確保安全生產(chǎn)。

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