4、具備了一定的從業(yè)人員。

　　目前，中國(guó)的安全評(píng)價(jià)作為一個(gè)新興的領(lǐng)域得到了快速的發(fā)展。到2004年底，獲得中國(guó)國(guó)家級(jí)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為470家，獲得地方臨時(shí)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為2千余家；參加國(guó)家和地方組織的安全評(píng)價(jià)培訓(xùn)的人員在3萬(wàn)人以上；獲得國(guó)家認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)人員資格證書的人員有1萬(wàn)3千多人;安全評(píng)價(jià)的實(shí)際從業(yè)人數(shù)在5萬(wàn)人以上；國(guó)家委托組織安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的行業(yè)包括煤炭、非煤礦山、地質(zhì)、建材、有色、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

　　安全評(píng)價(jià)逐漸被中國(guó)企業(yè)認(rèn)可和接受，被中國(guó)安全生產(chǎn)相關(guān)人員接受，并正在快速發(fā)展。如在今年6月舉行的全國(guó)安全評(píng)價(jià)人員資格考試中，報(bào)考人數(shù)達(dá)7980人，考試合格人數(shù)為900多人。目前中國(guó)正在按照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的重新申辦工作，將有很多高水平的安全評(píng)價(jià)人員和具有雄厚實(shí)力的企業(yè)參與到安全評(píng)價(jià)工作中來(lái)。

　　5、完成了大量安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)確保安全生產(chǎn)起了重要作用。

　　中國(guó)安全評(píng)價(jià)的持續(xù)發(fā)展，為確保安全生產(chǎn)起了重要作用。如各位專家所知，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放過(guò)程中，都進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)中大量的安全問(wèn)題和事故隱患，減少了企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高了企業(yè)的安全管理水平。在針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)中，找出了一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在的缺陷，提出了一些改進(jìn)措施，全面提升了建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全水平。在應(yīng)急管理方面，通過(guò)可能性風(fēng)險(xiǎn)事件的評(píng)價(jià)模擬，確定了不同建筑物和功能區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以及可能性風(fēng)險(xiǎn)事件的人員傷害范圍、物體破壞范圍以及影響范圍等。

　　6、安全評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題。

　　誠(chéng)然，中國(guó)是一個(gè)具有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的矛盾還很突出，發(fā)展還不平衡，在很多企業(yè)不安全隱患還存在，忽視勞動(dòng)者生命和健康、不珍視人力資源的現(xiàn)象還存在，中國(guó)生產(chǎn)力水平低仍然是現(xiàn)實(shí)。這些也反映在安全評(píng)價(jià)工作之中。安全評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，一是從業(yè)人員素質(zhì)差異大，一些安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但不掌握適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評(píng)價(jià)方法；另一些安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員，學(xué)到了很多安全評(píng)價(jià)方法，但由于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，不能將安全評(píng)價(jià)方法較好地應(yīng)用。二是還沒(méi)有專門的安全評(píng)價(jià)法律或法規(guī)，盡管在其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)中提出了對(duì)安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理的要求，但這些要求還不夠系統(tǒng)和完善，急需一部全面涵蓋安全評(píng)價(jià)的專用安全評(píng)價(jià)法律或法規(guī)，來(lái)指導(dǎo)安全評(píng)價(jià)工作。三是安全評(píng)價(jià)報(bào)告水平差異大，由于從業(yè)人員素質(zhì)影響，以及沒(méi)有對(duì)安全評(píng)價(jià)質(zhì)量要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，特別是安全評(píng)價(jià)工作發(fā)展較快，科技進(jìn)步根不上安全評(píng)價(jià)發(fā)展的需求，造成了安全評(píng)價(jià)報(bào)告水平存在較大差異。

　　二、中國(guó)安全評(píng)價(jià)發(fā)展趨勢(shì)

　　環(huán)顧中國(guó)安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，可以清晰地看出，在近年內(nèi)中國(guó)安全評(píng)價(jià)將取得較快的發(fā)展。其總體發(fā)展趨勢(shì)可概括為如下幾個(gè)方面。

　　1、安全評(píng)價(jià)應(yīng)用范圍更加廣泛。

　　它不僅被廣泛應(yīng)用于企業(yè)的安全生產(chǎn)，還將逐漸應(yīng)用到應(yīng)急管理、安全規(guī)劃、事故調(diào)查分析等領(lǐng)域。如在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域的安全規(guī)劃方面，中國(guó)很多城市正在將分散的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中到一個(gè)區(qū)域，建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)，該區(qū)域的可能性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)通過(guò)安全評(píng)價(jià)。中國(guó)正在建立應(yīng)對(duì)生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援體系，只有進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，才能確定可能應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)事件及其危害程度，安全評(píng)價(jià)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2、安全評(píng)價(jià)將逐漸成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和日常安全管理的基礎(chǔ)，并被企業(yè)廣泛使用。

　　安全評(píng)價(jià)是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)已被中國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)管理人員和政府官員所認(rèn)識(shí)，除政府法律法規(guī)要求企業(yè)依法進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)之外，一些企業(yè)為了風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，將自覺(jué)地開(kāi)展針對(duì)性的安全評(píng)價(jià)，將安全評(píng)價(jià)工作作為企業(yè)日常安全管理的一部分。

　　3、安全評(píng)價(jià)與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相結(jié)合，成為政府實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)，以及企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的依據(jù)。

　　針對(duì)中國(guó)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，中國(guó)政府將逐漸推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，將企業(yè)建立在遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)基礎(chǔ)上的定期安全評(píng)價(jià)，作為對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管的重要手段，政府鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，并將安全評(píng)價(jià)的結(jié)果作為政府實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管的依據(jù)。如中國(guó)將在金屬非金屬礦山，實(shí)現(xiàn)“金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化”制度，要求企業(yè)在安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升企業(yè)的安全管理水平。

　　4、從業(yè)人員素質(zhì)將越來(lái)越高。

　　這是有關(guān)安全評(píng)價(jià)法律法規(guī)的要求，也是中國(guó)安全評(píng)價(jià)發(fā)展的必然。《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》要求，獲得甲級(jí)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，應(yīng)具有12名專職安全評(píng)價(jià)人員，其中至少5名具有高級(jí)職稱或注冊(cè)安全工程師，且從事安全工作3年以上；獲得乙級(jí)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，應(yīng)具有8名專職安全評(píng)價(jià)人員，其中至少2名具有高級(jí)職稱或注冊(cè)安全工程師，且從事安全工作2年以上。這就從根源上預(yù)防了低素質(zhì)的人員進(jìn)入安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域，確保了安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)提高。很多安全評(píng)價(jià)人員在從業(yè)過(guò)程中，不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高從業(yè)能力和水平。

　　5、將開(kāi)發(fā)很多安全評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)軟件，不但推動(dòng)安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而且將成為一個(gè)具有生機(jī)的新領(lǐng)域。

　　中國(guó)安全評(píng)價(jià)的市場(chǎng)巨大，中國(guó)企業(yè)需要安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和企業(yè)安全生產(chǎn)的保障，必將在中國(guó)快速發(fā)展。