4、具備了一定的從業(yè)人員。

　　目前，中國的安全評價作為一個新興的領(lǐng)域得到了快速的發(fā)展。到2004年底，獲得中國國家級安全評價資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)為470家，獲得地方臨時安全評價資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)為2千余家；參加國家和地方組織的安全評價培訓(xùn)的人員在3萬人以上；獲得國家認(rèn)可的安全評價人員資格證書的人員有1萬3千多人;安全評價的實際從業(yè)人數(shù)在5萬人以上；國家委托組織安全評價報告評審的行業(yè)包括煤炭、非煤礦山、地質(zhì)、建材、有色、冶金、危險化學(xué)品等15個行業(yè)領(lǐng)域。

　　安全評價逐漸被中國企業(yè)認(rèn)可和接受，被中國安全生產(chǎn)相關(guān)人員接受，并正在快速發(fā)展。如在今年6月舉行的全國安全評價人員資格考試中，報考人數(shù)達(dá)7980人，考試合格人數(shù)為900多人。目前中國正在按照《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求，進(jìn)行安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的重新申辦工作，將有很多高水平的安全評價人員和具有雄厚實力的企業(yè)參與到安全評價工作中來。

　　5、完成了大量安全評價項目，對確保安全生產(chǎn)起了重要作用。

　　中國安全評價的持續(xù)發(fā)展，為確保安全生產(chǎn)起了重要作用。如各位專家所知，在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放過程中，都進(jìn)行了安全評價，發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)中大量的安全問題和事故隱患，減少了企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高了企業(yè)的安全管理水平。在針對建設(shè)項目的安全預(yù)評價中，找出了一些項目設(shè)計中存在的缺陷，提出了一些改進(jìn)措施，全面提升了建設(shè)項目的本質(zhì)安全水平。在應(yīng)急管理方面，通過可能性風(fēng)險事件的評價模擬，確定了不同建筑物和功能區(qū)域的風(fēng)險指標(biāo)，以及可能性風(fēng)險事件的人員傷害范圍、物體破壞范圍以及影響范圍等。

　　6、安全評價存在的問題。

　　誠然，中國是一個具有13億人口的發(fā)展中國家，資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧的矛盾還很突出，發(fā)展還不平衡，在很多企業(yè)不安全隱患還存在，忽視勞動者生命和健康、不珍視人力資源的現(xiàn)象還存在，中國生產(chǎn)力水平低仍然是現(xiàn)實。這些也反映在安全評價工作之中。安全評價存在的問題，一是從業(yè)人員素質(zhì)差異大，一些安全評價從業(yè)人員具有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，但不掌握適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評價方法；另一些安全評價從業(yè)人員，學(xué)到了很多安全評價方法，但由于現(xiàn)場經(jīng)驗不足，不能將安全評價方法較好地應(yīng)用。二是還沒有專門的安全評價法律或法規(guī)，盡管在其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)中提出了對安全評價監(jiān)督管理的要求，但這些要求還不夠系統(tǒng)和完善，急需一部全面涵蓋安全評價的專用安全評價法律或法規(guī)，來指導(dǎo)安全評價工作。三是安全評價報告水平差異大，由于從業(yè)人員素質(zhì)影響，以及沒有對安全評價質(zhì)量要求的國家標(biāo)準(zhǔn)，特別是安全評價工作發(fā)展較快，科技進(jìn)步根不上安全評價發(fā)展的需求，造成了安全評價報告水平存在較大差異。

　　二、中國安全評價發(fā)展趨勢

　　環(huán)顧中國安全評價的現(xiàn)狀，可以清晰地看出，在近年內(nèi)中國安全評價將取得較快的發(fā)展。其總體發(fā)展趨勢可概括為如下幾個方面。

　　1、安全評價應(yīng)用范圍更加廣泛。

　　它不僅被廣泛應(yīng)用于企業(yè)的安全生產(chǎn)，還將逐漸應(yīng)用到應(yīng)急管理、安全規(guī)劃、事故調(diào)查分析等領(lǐng)域。如在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位的危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域的安全規(guī)劃方面，中國很多城市正在將分散的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中到一個區(qū)域，建成危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)，該區(qū)域的可能性風(fēng)險應(yīng)通過安全評價。中國正在建立應(yīng)對生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援體系，只有進(jìn)行安全評價，才能確定可能應(yīng)對的風(fēng)險事件及其危害程度，安全評價在應(yīng)急管理中的應(yīng)用會進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2、安全評價將逐漸成為企業(yè)風(fēng)險管理和日常安全管理的基礎(chǔ)，并被企業(yè)廣泛使用。

　　安全評價是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)已被中國越來越多的企業(yè)管理人員和政府官員所認(rèn)識，除政府法律法規(guī)要求企業(yè)依法進(jìn)行的安全評價之外，一些企業(yè)為了風(fēng)險管理的需要，將自覺地開展針對性的安全評價，將安全評價工作作為企業(yè)日常安全管理的一部分。

　　3、安全評價與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相結(jié)合，成為政府實施監(jiān)管的依據(jù)，以及企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的依據(jù)。

　　針對中國安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，中國政府將逐漸推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，將企業(yè)建立在遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)基礎(chǔ)上的定期安全評價，作為對高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)監(jiān)管的重要手段，政府鼓勵企業(yè)開展安全評價，并將安全評價的結(jié)果作為政府實施安全生產(chǎn)監(jiān)管的依據(jù)。如中國將在金屬非金屬礦山，實現(xiàn)“金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化”制度，要求企業(yè)在安全評價基礎(chǔ)上，對企業(yè)的安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升企業(yè)的安全管理水平。

　　4、從業(yè)人員素質(zhì)將越來越高。

　　這是有關(guān)安全評價法律法規(guī)的要求，也是中國安全評價發(fā)展的必然。《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》要求，獲得甲級安全評價資質(zhì)，應(yīng)具有12名專職安全評價人員，其中至少5名具有高級職稱或注冊安全工程師，且從事安全工作3年以上；獲得乙級安全評價資質(zhì)，應(yīng)具有8名專職安全評價人員，其中至少2名具有高級職稱或注冊安全工程師，且從事安全工作2年以上。這就從根源上預(yù)防了低素質(zhì)的人員進(jìn)入安全評價領(lǐng)域，確保了安全評價從業(yè)人員的素質(zhì)提高。很多安全評價人員在從業(yè)過程中，不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高從業(yè)能力和水平。

　　5、將開發(fā)很多安全評價方法、數(shù)據(jù)庫和評價軟件，不但推動安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而且將成為一個具有生機(jī)的新領(lǐng)域。

　　中國安全評價的市場巨大，中國企業(yè)需要安全評價，安全評價作為企業(yè)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和企業(yè)安全生產(chǎn)的保障，必將在中國快速發(fā)展。