安全性評價是建立基于風(fēng)險管理的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,目的在于進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制。如何在預(yù)防為主上狠下功夫,夯實安全基礎(chǔ),對電力生產(chǎn)事故實行超前控制,這是安全性評價的永恒主題。
調(diào)度安全性評價是安全性評價工作的一個分支,共分為調(diào)度運(yùn)行、運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化、電力通信、綜合安全管理等6個專業(yè)。我們在半年多的時間里,通過查評-整改-再查評循環(huán)往復(fù)的工作,真實地掌握了溫嶺電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全狀況,為抓好安全工作提供了決策依據(jù),同時不斷夯實了安全基礎(chǔ),大大提高了電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行安全管理水平,得分率為79%,是浙江省第一個縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)安全性評價專家查評單位。
1 調(diào)度安全性評價的要素和著眼點
調(diào)度安全性評價要堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針,按照“貴在真實,重在整改”的安全性評價工作原則,摸清調(diào)度安全管理現(xiàn)狀,通過薄弱環(huán)節(jié)的查找和整改,建立基于風(fēng)險管理和動態(tài)管理的安全性評價長效機(jī)制,使調(diào)度的安全管理水平再上新臺階。
調(diào)度安全性評價的主要評價要素共分為8個方面,涉及人、物、制度。有生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件;主要生產(chǎn)工具、機(jī)具是否符合安全條件;上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施是否落實;生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具管理水平;安全生產(chǎn)主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況;人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求;勞動環(huán)境是否符合安全條件;重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、減災(zāi)措施落實情況。
調(diào)度安全性評價的對象主要是基層班組,目的是加強(qiáng)基層班組的安全管理,促進(jìn)班組的安全基礎(chǔ)管理水平。班組是企業(yè)最小的基層組織,只有班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固了,整個企業(yè)的基礎(chǔ)才會扎實。評價著眼點是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)而不是事故概率,安全性評價的得分率不是體現(xiàn)事故概率,而是反映企業(yè)安全風(fēng)險,得分率越高,風(fēng)險越小,體現(xiàn)安全基礎(chǔ)越牢固。