對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，就是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)該單位可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理和可行的勞動(dòng)安全對(duì)策措施及建議。評(píng)價(jià)結(jié)果可作為該單位安全技術(shù)、安全生產(chǎn)管理改進(jìn)的參考意見，并為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供重要的決策依據(jù)。

　　1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的法律依據(jù)

　　2002年國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位作出了安全評(píng)價(jià)的規(guī)定。其中《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定“生產(chǎn)儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。”2004年1月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)務(wù)院令397號(hào)《安全生產(chǎn)許可證條例》，為了配合安全生產(chǎn)許可證條例的貫徹實(shí)施，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布第10號(hào)令（2004年4月19日開始實(shí)施）《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，其中第十四條明確規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)?！彼詫?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)是有法可依的。

　　2 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的必要性

　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒布生產(chǎn)許可證制度，為企業(yè)和國(guó)家安全監(jiān)督管理部門做了積極的支持，有利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。但我國(guó)的安全評(píng)價(jià)工作起步較晚，很多人和企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)還在認(rèn)識(shí)和了解之中，一些危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在接受安全評(píng)價(jià)中只知道安全評(píng)價(jià)是法規(guī)性要求，不知道安全評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容、目的和意義，所以雖然接受了安全評(píng)價(jià)，但對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的積極性、主動(dòng)性不夠；有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)雖然進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，但不關(guān)心評(píng)價(jià)報(bào)告中的具體內(nèi)容，不能正確應(yīng)用安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的對(duì)策與措施。企業(yè)的這些消極因素，給安全評(píng)價(jià)工作的順利開展帶來了一定的影響，不利于生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是事故多發(fā)企業(yè)。如2005年4月26日12時(shí)33分，天津北辰某油漆廠就是由于反應(yīng)釜內(nèi)醇酸樹脂泄漏遇明火引發(fā)著火事故，在消防人員及時(shí)撲救下，大火被撲滅，沒有造成人員傷亡。又如2005年3月21日21時(shí)29分左右，山東省平陽縣一化肥廠尿素生產(chǎn)車間，由于起冷凝作用的冰機(jī)出現(xiàn)了故障，引發(fā)連鎖反應(yīng)，一座十幾米高的合成塔被炸翻，砸向旁邊一座三層樓房，爆炸的強(qiáng)大氣流將崩塌部分沖向80m外的一處平地后落下，造成4人死亡，1人重傷，30多人在爆炸中受傷的重大傷亡事件。類似于這樣的事故，在我國(guó)各地時(shí)有發(fā)生，因此對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)做安全評(píng)價(jià)是非常必要的。

　　安全評(píng)價(jià)是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理行之有效手段，是現(xiàn)代化先進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)模式之一。安全評(píng)價(jià)可使危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理變事后處理為事先預(yù)測(cè)、預(yù)防，是安全生產(chǎn)的超前管理，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的前提。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)通過進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的整個(gè)過程、系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)、全面的分析，辨識(shí)出危險(xiǎn)有害因素，對(duì)造成事故的后果，針對(duì)性地提出切實(shí)可行的這安全對(duì)策措施，以消除或減弱生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素；可以幫助企業(yè)正確處置危險(xiǎn)、有害因素；有效預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生。通過安全評(píng)價(jià)可以減小事故損失和實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的安全投資效益，促進(jìn)企來實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)，為決策者提供依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供建議及方法。