量化安全評價(jià)的技術(shù)已有多年歷史,并在各領(lǐng)域里廣泛地應(yīng)用。量化安全評價(jià)不提倡“絕對安全”,而是考量國家與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力,強(qiáng)調(diào)“相對安全”,非常適合中國國情。
量化評價(jià)是安全投入的根據(jù) 傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,維持安全投入是消耗企業(yè)資源,即安全投入越多,企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作越安全,但往往損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此,大多數(shù)企業(yè)都視安全管理與企業(yè)目的背道而馳。
顯然,這種認(rèn)識存在很大的誤區(qū),企業(yè)的安全投入實(shí)際是協(xié)助分配與優(yōu)化企業(yè)有限的資源(如資金、人力、成本等),把企業(yè)有限資源應(yīng)用于安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),從而減少事故的發(fā)生,提高企業(yè)的安全水平,為企業(yè)制造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境,給企業(yè)帶來更大、更多的利益。那么如何幫助企業(yè)做好安全投入計(jì)劃,并有針對性選擇呢?安全評價(jià)是其中一個(gè)決策的方法?! ×炕u價(jià)減少偏差 由于國內(nèi)安全評價(jià)起步較遲,加上現(xiàn)有市場的不規(guī)范,安全評價(jià)方法、評價(jià)水平各異,評價(jià)人員素質(zhì)參差不齊,一般情況下又采用了定性的方法進(jìn)行安全評價(jià)。相對來說,定性的方法應(yīng)用較為方便,容易操作,但技術(shù)含量不高,針對性不強(qiáng),有時(shí)候主觀性較強(qiáng),往往在評價(jià)過程中造成偏差,導(dǎo)致評價(jià)成果的說服力低,對提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的作用較小,間接地浪費(fèi)了企業(yè)有限資源。
其實(shí),歐美及亞洲大多數(shù)地區(qū)與國家(如中國香港、新加坡、澳大利亞等)都普遍以量化法為基礎(chǔ)。量化安全即計(jì)算所有潛在隱患發(fā)生的機(jī)率與發(fā)生后的影響,然后評價(jià)各種不同事故對個(gè)人、現(xiàn)場工作人員、鄰近群眾、整個(gè)工業(yè)區(qū)或社區(qū)等的安全風(fēng)險(xiǎn)。
量化評價(jià)的核心是風(fēng)險(xiǎn)的概念。何謂風(fēng)險(xiǎn)?圖1顯示了隱患、事故(俗稱意外)與風(fēng)險(xiǎn)的互動關(guān)系。故隱患一般被定義為一種潛在并可能導(dǎo)致人員、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備或環(huán)境等方面損失的物理狀態(tài)。一旦這物理狀態(tài)符合某種條件,事故就會一瞬間實(shí)現(xiàn)。事故的發(fā)生都有它特定的機(jī)率,并且取決于它發(fā)生當(dāng)時(shí)的種種因素(如工藝、已有安全防護(hù)措施、緊急應(yīng)變能力與時(shí)間、消防能力、周圍人群、地理環(huán)境、火源等)會產(chǎn)生不同的后果影響與范圍。通過結(jié)某件事故可能的發(fā)生機(jī)率與后果影響范圍,就可以進(jìn)一步量化該事故為企業(yè)所帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。因此從現(xiàn)代安全管理角度來說,一個(gè)企業(yè)可以采取以下其中一種或結(jié)合性手段,以管理安全:
?。ㄒ唬┫?排除隱患,即預(yù)先消除導(dǎo)致事故發(fā)生的條件因素。過往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們這方法的效果最好,但技術(shù)上而言最難辦到,有時(shí)候甚至不可能辦到。
(二)減低事故發(fā)生的機(jī)率。