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重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控

  
評(píng)論: 更新日期:2010年10月19日

?引言(1)

??? 針對(duì)如何辨識(shí)重大危險(xiǎn)源,以及GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)中存在不適宜的情況進(jìn)行了探討,提出了重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、監(jiān)控辦法。

??? 近幾年來(lái),我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中事故頻發(fā),危害嚴(yán)重,造成了極壞的影響。如1993年8月5日深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸火災(zāi)事故造成15人死亡,100多人受傷,損失2億多元;1997年6月27日北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡,損失2億多元;1997年齊魯石化公司在銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),將大量氫氰酸、氫氟酸、丙烯腈、過(guò)硫酸鉀、硝酸鋁等劇毒品、易燃和強(qiáng)氧化品一起投入化工一廠丙烯腈車間一臺(tái)500m3的常壓污油罐中,各種化學(xué)品在罐內(nèi)發(fā)生強(qiáng)烈的放熱聚合反應(yīng),造成污油罐爆炸,罐內(nèi)有毒氣體和液體外泄,導(dǎo)致4人中毒,1人死亡。事實(shí)表是有,發(fā)生重大危險(xiǎn)品事故的根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用大量易燃、易爆或有害物質(zhì)失控。為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督安全管理,國(guó)家先后頒布了《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的通知》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等法規(guī)。制定了《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》、《危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)安全行為,有效地遏制了重大事故的發(fā)生。

??? 重大危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)化學(xué)品管理的主要對(duì)象,是危險(xiǎn)化學(xué)品大量積聚的地方,具有較大的危險(xiǎn)性,一旦發(fā)生事故,將會(huì)給從業(yè)人員及相關(guān)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損害。因此在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,采取有效的控制措施,防止事故發(fā)生。
?
重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)(2)

???? 1重大危險(xiǎn)源的定義?

??? GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和《安全生產(chǎn)法》第96條中規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等地或超過(guò)臨界量的單元;《條例》第10條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。它們意思相同,區(qū)別在于是否包括廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置過(guò)程。也就是說(shuō),如果危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存或處置量等于或超過(guò)臨界量時(shí),這個(gè)過(guò)程所在的單元(場(chǎng)所)或所用的設(shè)施即為重大危險(xiǎn)源。因此判斷是否重大危險(xiǎn)源依據(jù)的是物質(zhì)的危險(xiǎn)性和臨界量。

??? 臨界量是指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量時(shí)就可能有重大危險(xiǎn)。危險(xiǎn)性是指物質(zhì)具有導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的特性。因此在危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)首先是物質(zhì)必須具有危險(xiǎn) 性,其次是數(shù)量上必須大于或等于臨界量。

???? 2重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)?

??? 危險(xiǎn)物質(zhì)判斷可以以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2002)》中對(duì)照查找,然后依據(jù)GB18218-2000中對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的臨界量進(jìn)行判斷,最后確定是否重大危險(xiǎn)源。

??? 由于GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)中只列出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)及有毒物質(zhì)4類常用的142種危險(xiǎn)物質(zhì)在生產(chǎn)場(chǎng)所和貯存區(qū)的臨界量,因此 在實(shí)際識(shí)別重大危險(xiǎn)源時(shí)常遇到標(biāo)以外其它危險(xiǎn)性很大的物質(zhì),如石油化工企業(yè)常見(jiàn)的丁烷、甲基叔丁基醚(MTBE)、三乙基鋁、已二醇、磺化酞菁鈷等都沒(méi)有確定的臨界量,無(wú)法進(jìn)行重大危險(xiǎn)源判別。另外,對(duì)于腐蝕性物質(zhì)和硫酸、鹽酸、硝酸、醋酸、氫氧化鈉等以及銫137、鈷60等危險(xiǎn)性很大的放射性物質(zhì)也沒(méi)有確定的臨界量,也無(wú)法進(jìn)行重大危險(xiǎn)性判斷,在GB18218-2000中由于對(duì)于運(yùn)輸中危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量表中未列出,使得重大危險(xiǎn)源在運(yùn)輸時(shí),缺乏標(biāo)準(zhǔn),管理執(zhí)行力度不夠。同時(shí),GB18218-2000中有的重大危險(xiǎn)源的臨界量制定偏低,如丙烯、汽油、乙酸等生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為2t,貯存區(qū)為20t,使得石油化工企業(yè)的重大危險(xiǎn)源范圍擴(kuò)大,形成重大危險(xiǎn)源偏多或整個(gè)廠或車間為一個(gè)重大危險(xiǎn)源(現(xiàn)代工廠設(shè)計(jì)的裝置、設(shè)施之間間距都非常小,同一工廠的連續(xù)生產(chǎn)裝置之間不可能大于500m),使安全監(jiān)管沒(méi)有重點(diǎn);有的重大危險(xiǎn)源的量制定偏高,如氟化氫、硫化氫等生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量為2t,貯存區(qū)為5t,而氟化氫、硫化氫都屬于毒性較高物質(zhì),在安全管理方面,即使有少量存在也應(yīng)作為重點(diǎn)危險(xiǎn)監(jiān)管。因此,建議在臨界量標(biāo)準(zhǔn)制定上,應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性的大小和企業(yè)、行業(yè)的規(guī)模以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸形式的不同區(qū)別對(duì)待,采取不同的臨界量標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)進(jìn)一步調(diào)研,增加并確定一些常見(jiàn)物質(zhì)的適合臨界量,使其更加符合各類企業(yè)的實(shí)際,從而增強(qiáng)政府監(jiān)督和企業(yè)管理的水平。

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