石油化工企業(yè)是技術(shù)密集、資金密集的高危行業(yè)，具有高溫高壓、低溫深冷、易燃易爆、有毒等生產(chǎn)特點(diǎn)。中國石油新疆獨(dú)山子石化公司把開展安全評價(jià)工作作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要前提之一，收到了良好的效果。
　　中國石油新疆獨(dú)山子石化公司現(xiàn)有主要煉油生產(chǎn)裝置23套，乙烯生產(chǎn)裝置8套。2005年2月12日，國家發(fā)改委正式批復(fù)啟動了中國石油獨(dú)山子石化加工哈薩克斯坦進(jìn)口原油1000×104t/a煉油和120×104t/a乙烯的石油化工項(xiàng)目（包括20套煉油裝置的改擴(kuò)建、新建12套化工裝置及配套設(shè)施和公用工程）。項(xiàng)目實(shí)施后，獨(dú)山子石化公司將成為中國最大的煉化一體化企業(yè)之一。
　　近幾年，隨著企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的增多，獨(dú)山子石化公司狠抓了安全基礎(chǔ)工作，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，對投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)，并委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)役裝置進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)和專項(xiàng)評價(jià)，保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

提高認(rèn)識? 嚴(yán)格按照程序狠抓落實(shí)

中國石油獨(dú)山子石化公司將安全評價(jià)工作作為企業(yè)前移預(yù)防事故關(guān)口的有效手段，嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”，依法進(jìn)行了安全評價(jià)。首先是狠抓了新改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)和驗(yàn)收評價(jià)。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，公司規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目提出安全評價(jià)委托，安全部門負(fù)責(zé)對承擔(dān)項(xiàng)目安全評價(jià)的單位進(jìn)行技術(shù)交流，簽訂技術(shù)協(xié)議，從源頭開始督促評價(jià)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)立項(xiàng)部門開展安全評價(jià)工作，全過程參與評價(jià)的審核和設(shè)計(jì)審查，建設(shè)過程中安全措施的落實(shí)，直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過。二是狠抓了在役裝置的安全現(xiàn)狀和專項(xiàng)評價(jià)。作為責(zé)任大的大型石化企業(yè)，不僅對自身企業(yè)的安全負(fù)責(zé)，也要對所在地的安全負(fù)責(zé)，避免由于事故對周邊社區(qū)和社會帶來負(fù)面影響。通過安全評價(jià)可以預(yù)測和評價(jià)在役裝置可能存在的風(fēng)險(xiǎn)大小及可能的風(fēng)險(xiǎn)后果。根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的安全對策措施，以使裝置、設(shè)施達(dá)到事故率最低、損失最少、安全投資效益最高的最佳安全狀態(tài)。并預(yù)測和評估重大火災(zāi)爆炸事故、毒物泄漏事故給周邊公眾帶來的危險(xiǎn)，不斷修訂防范危害的措施。三是通過安全評價(jià)，系統(tǒng)地查找出了影響石油化工裝置安全運(yùn)行的重大隱患，排列出整改隱患的輕重緩急，為企業(yè)將有限資金最大程度用到隱患整改上提供了依據(jù)。

及早介入? 全過程控制

1． 優(yōu)選評價(jià)單位
要使安全評價(jià)達(dá)到較高的水平和應(yīng)有的效果，選擇一家實(shí)力雄厚、業(yè)績優(yōu)秀、信譽(yù)良好的評價(jià)單位是首要的。例如，“中國石油獨(dú)山子石化加工哈薩克斯坦進(jìn)口原油1000×104t/a煉油和120×104t/a乙烯的石油化工項(xiàng)目”，工程復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、投資額巨大。在該項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)招標(biāo)過程中，公司選擇了青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限公司作為總體牽頭評價(jià)單位，主要是考慮了該安全評價(jià)公司具有專業(yè)齊全，而且對煉油裝置、乙烯裝置及烯烴聚合裝置項(xiàng)目評價(jià)經(jīng)驗(yàn)豐富的評價(jià)人員，并多次進(jìn)行過類似裝置的評價(jià)。此項(xiàng)目評價(jià)請了全國知名專家，組成評價(jià)顧問，為項(xiàng)目評價(jià)提供技術(shù)支持。安全評價(jià)報(bào)告在正式提交評審前，經(jīng)過機(jī)構(gòu)內(nèi)部審查、顧問專家審查、甲方認(rèn)可審查，有一整套嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。

2． 加強(qiáng)安全評價(jià)過程的監(jiān)控
建設(shè)單位在安全評價(jià)過程中，不能認(rèn)為發(fā)出安全評價(jià)委托書后就萬事大吉了，而應(yīng)對評價(jià)單位評價(jià)過程進(jìn)行全過程的監(jiān)控及配合。對應(yīng)評價(jià)項(xiàng)目指定專人成立項(xiàng)目專業(yè)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的委托、現(xiàn)場調(diào)研、進(jìn)度、內(nèi)部對接、項(xiàng)目審核和報(bào)批。注重項(xiàng)目開始、中間、后期和專家評審幾個關(guān)鍵階段。在組織項(xiàng)目評價(jià)開始，公司要組織評價(jià)單位參加由企業(yè)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位召開的對接會，讓評價(jià)單位更多地獲得安全評價(jià)中應(yīng)重視的信息。在項(xiàng)目實(shí)施初期，業(yè)主單位要安排安全評價(jià)單位到現(xiàn)場調(diào)研，提供必要的資料，特別是要及時傳遞可行性研究報(bào)告的補(bǔ)充和修改資料。在項(xiàng)目評價(jià)后期，評價(jià)單位要組織由企業(yè)項(xiàng)目組和可行性研究報(bào)告編制單位參加的對接會，協(xié)調(diào)解決安全評價(jià)報(bào)告編制過程中存在的某些問題，并對可行性研究報(bào)告初稿組織內(nèi)審。通過內(nèi)審查找報(bào)告中存在的不足之處，使安全評價(jià)報(bào)告從內(nèi)容到形式更加完善，并將報(bào)告送相關(guān)專業(yè)的顧問專家征求修改意見。抓好專家評審會工作。在安全評價(jià)報(bào)告（評審稿）通過專家評審會后，對評審會上專家提出的意見進(jìn)行整理、匯總，形成書面材料，以充分利用專家意見這一資源。評審會上形成的專家意見通常只包括比較重要的內(nèi)容，而另外一些意見可能對項(xiàng)目的本質(zhì)安全也有重要意義，應(yīng)充分利用，這些也應(yīng)補(bǔ)充到安全評價(jià)報(bào)告中。另外，在組織專家評審會時，應(yīng)邀請初步設(shè)計(jì)單位的相關(guān)人員參加，便于更好地落實(shí)安全評價(jià)提出的對策措施。