②按標(biāo)準(zhǔn)的法律效力分

　　a．強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　是指保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)、法律和行政法規(guī)等規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，有安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，如《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(CB50160--92，1999年修訂版)。

　　b．推薦性標(biāo)準(zhǔn)

　　受生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)能力和人員素質(zhì)等方面限制，強(qiáng)制性統(tǒng)一執(zhí)行有困難時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、人員自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，如《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》(JT／T3145--91)等。

　?、郯礃?biāo)準(zhǔn)對(duì)象特性分有管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分為：

　　a．基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　在一定范圍內(nèi)(例如安全范圍)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，被普遍使用、具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。例如《職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》、《安全標(biāo)志》、《安全色》、《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》、《企業(yè)職工工傷事故分類》等。

　　b．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

　　是指為保證產(chǎn)品的適用性，對(duì)產(chǎn)品必須達(dá)到的主要性能參數(shù)、質(zhì)量指標(biāo)、使用維護(hù)要求等制定的標(biāo)準(zhǔn)。例如《防護(hù)鞋通用技術(shù)條件》、《安全防護(hù)屏》、《固定式防護(hù)欄桿》、《電梯技術(shù)條件》、《過(guò)濾式防毒面具》等。

　　c．方法標(biāo)準(zhǔn)

　　是指以設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、操作等各種方法為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容是對(duì)設(shè)計(jì)、制造、施工、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)做出一系列統(tǒng)一規(guī)定時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，一般稱作“規(guī)范”；內(nèi)容是對(duì)工藝、操作、安裝、檢定等具體技術(shù)要求和實(shí)施程序做出統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一般稱作“規(guī)程”。例如《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》、《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、《起重機(jī)械安全規(guī)程》等。

　　(3)安全指標(biāo)

　　安全指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)”)是安全法規(guī)的重要組成部分，安全指標(biāo)的目標(biāo)值是衡量系統(tǒng)危險(xiǎn)性、危害性，進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。若沒(méi)有指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))，評(píng)價(jià)者將無(wú)法判定系統(tǒng)的危險(xiǎn)和危害性是否符合要求，以及改善到什么程度才算系統(tǒng)的安全水平是可以接受的，定性、定量評(píng)價(jià)也就失去了意義。

　　世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全，所謂安全就是達(dá)到了可以容許的限度。當(dāng)危險(xiǎn)性、危害性降到一定程度就可以認(rèn)為是安全了，而指標(biāo)就是這種限度的目標(biāo)值。因此，不是以危險(xiǎn)性、危害性為零作為指標(biāo)，而是根據(jù)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)情況和對(duì)危險(xiǎn)、危害后果、危險(xiǎn)、危害發(fā)生的可能性(概率、頻率)和安全投資水平進(jìn)行綜合分析、歸納和優(yōu)化，從而制定一系列有針對(duì)性的危險(xiǎn)危害等級(jí)、指數(shù)等作為要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值。

　　例如，部分行業(yè)的危險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、各行業(yè)規(guī)定的千人死亡率、千人重傷率、百萬(wàn)噸(立方米)產(chǎn)量死亡率、傷害頻率、傷害嚴(yán)重率、損失率等可作為安全指標(biāo)。

　　隨著與國(guó)際接軌的需要，在安全評(píng)價(jià)中經(jīng)常采用一些外國(guó)的定量評(píng)價(jià)方法，其依據(jù)的指標(biāo)反映了評(píng)價(jià)方法制定國(guó)(或公司)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全水平，一般是比較先進(jìn)的，若其指標(biāo)低于我國(guó)的可比指標(biāo)，采用時(shí)須作必要的修正。

　　2．安全評(píng)價(jià)工作依據(jù)的主要法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定了安全評(píng)價(jià)、提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)內(nèi)容和職責(zé)要求。

　　原勞動(dòng)部發(fā)布的第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，正式提出開(kāi)展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)'工作，并規(guī)定了預(yù)評(píng)價(jià)的目的、作用、要求和預(yù)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理，從政策上為“預(yù)評(píng)價(jià)”工作奠定了基礎(chǔ)；國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的國(guó)經(jīng)貿(mào)安字[1998]480號(hào)文件規(guī)定了“中央及地方現(xiàn)有的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)在按法定程序修改前應(yīng)繼續(xù)貫徹實(shí)施”；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管技裝字[2002]45號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》等對(duì)安全評(píng)價(jià)提出了明確要求。

　　(1)《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)法》

　　2002年6月29日，中華人民共和國(guó)主席第七十號(hào)令公布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，自2002年11月1日起施行。

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定了“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”；“建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”；“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”；以及對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法設(shè)立為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，法律責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。這是我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)必須遵守的大法，也是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。與安全評(píng)價(jià)有關(guān)的規(guī)定有：???

　?、僖婪ㄔO(shè)立的為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。