通過開展煤礦安全評估掌握煤礦安全生產(chǎn)基本狀況,實(shí)施安全監(jiān)察才能有的放矢。?
2.2要立即著手制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的《煤礦安全評估標(biāo)準(zhǔn)》。?
沒有統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),省際間的評估結(jié)果就無可比性,煤礦安全評估就會走樣,各行其是,失去安全評估應(yīng)有的實(shí)際意義。《煤礦安全評估標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)主要以《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》為基礎(chǔ),參照《煤礦安全規(guī)程》等其他規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)加以制定,按照大中型煤礦和小型煤礦的井型規(guī)模分別制定評估標(biāo)準(zhǔn),這樣才能符合礦井實(shí)際情況,分類指導(dǎo),發(fā)揮煤礦安全評估的指導(dǎo)性作用。?
2.3國家局要進(jìn)一步明確煤礦安全評估與煤礦安全評價(jià)的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)及區(qū)別和特點(diǎn),理順二者關(guān)系。?
應(yīng)規(guī)范安全評估的行為,統(tǒng)一對煤礦“安全評估”和“安全評價(jià)”含義的認(rèn)識,明確二者的確切含義,以便正確的理解和開展好煤礦安全評估和安全評價(jià)工作。?
2.4加強(qiáng)和完善對安全評估結(jié)果的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。?
評估結(jié)果是在特定時(shí)間、空間和適用評估標(biāo)準(zhǔn)條件下得到的評估結(jié)論,應(yīng)符合礦井生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章和國家方針政策,適時(shí)作出調(diào)整。要加強(qiáng)對安全評估的監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量及結(jié)果的真實(shí)。結(jié)合安全專項(xiàng)整治,將評估結(jié)果不定期的通報(bào)當(dāng)?shù)卣瑫r(shí)公告社會,接受監(jiān)督。?
2.5要把煤礦安全評估與煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來。?
通過安全評估促進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),相反,礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)不僅促使煤礦安全程度的提高,還為煤礦安全評估提供了條件和基礎(chǔ)。?
2.6要把煤礦安全評估與實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度結(jié)合起來。?
通過安全評估,摸清礦井的安全情況,找準(zhǔn)安全管理的重點(diǎn)和安全監(jiān)察的難點(diǎn),從源頭把好安全準(zhǔn)入,為安全生產(chǎn)許可證的審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理提供有效地手段,進(jìn)一步促進(jìn)煤礦完善、規(guī)范安全生產(chǎn)行為,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。